对外开放站在新起点

　　加入世贸组织5年来，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就，国内产业没有遭受明显冲击，参与国际经济合作与竞争的能力大大增强。我国货物贸易和服务贸易领域对外开放水平显著提高，货物贸易额由世界第6位上升到第3位，服务贸易额由第11位上升到第7位，经济规模由第6位上升到第4位。作为普通消费者的人民群众享受到入世的更多“红利”，5年来，城镇居民人均可支配收入年均增长9.6%，农村居民家庭人均纯收入年均增长5.3%，社会消费品零售总额年均增长12%，住房、汽车、旅游、教育等领域成为新的消费热点。这五年是我国经济贸易增速最快的时期。

　　加入世贸组织对我国经济发展产生了积极影响，为我国优化经济结构、推动经济体制改革带来了新的动力。通过引进、消化、吸收和再创新，我国产业发展和升级步伐大大加快。我国认真履行各方面的承诺，共制定、修订、废止了3000余件法律、行政法规和部门规章，新制定《立法法》、《行政许可法》等法律法规，使各个领域的法律法规、政策更加制度化、规范化和透明化，人们的规则意识和法制意识明显增强。多数成员充分肯定了我国加入世贸组织5年的表现，WTO总干事拉米称“中国的成绩是A＋”。加入世贸组织为国内改革提供了催化剂，这5年也是我国行政管理、体制改革和政府职能转变最快的时期。

　　加入世贸组织以后，我国发展成为世界经济大国和贸易大国，对世界的影响力日益突出，也成为各国关注的重要因素。5年来，我国对世界经济发展的贡献率达13%，对世界贸易增长贡献率达11%；货物进口累计将超过3.2万亿美元，服务贸易进口近4000亿美元，各国自我国汇出投资利润580亿美元。

　　加入世贸组织过渡期结束，并不意味着我国对外开放的终结，而是对外开放新阶段的开始。当前我国正值建设

和谐社会、实施“十一五”规划的关键阶段，也是我国经济社会发展矛盾凸显的关键时期。要贯彻中央经济工作会议精神，努力开创科学发展的新局面，必须继续利用加入世贸组织带来的重大机遇，不断提高对外开放水平。首先，要坚定不移地实行对外开放的基本国策，全面落实科学发展观的要求，继续积极参与经济全球化，利用好国际国内两个市场和两种资源，以开放促改革促发展，更好地发挥对经济发展的促进作用。其次，要不断赋予对外开放新的内涵，着重加大中西部地区的开放力度，加快建立双边自贸区，形成新的开放格局。再次，要加速结构调整和升级，大力推动自主创新，不断提高国际

竞争力。同时，发挥我国影响力，维护和发展多边贸易体制，推动建立公平、公正、合理的国际经济贸易环境。最后，我国前期开放的滞后效应还会逐步显现，各个领域又面临继续开放的要求，要进一步建立健全对外经济预警机制，提高抵御和防范风险的能力，切实维护国家经济安全。同时，作为一个发展中的大国，我们要继续发挥我国经济发展和对外开放的积极影响，坚持互利共赢的开放战略，更好地统筹国内发展和对外开放，制定和实施国内经济政策要切实考虑国际因素和外部影响，尽量减少不利影响，促进与世界各国的共同发展和繁荣，推动建设和谐世界。

钟正岩