加强软件行业组织建设是当务之急

　　要提升软件出口外包水平和效益，加强软件行业组织建设是当务之急。我们应从四个方面着手培育和强化行业组织作用，整合优势资源：

　　第一，加强对各地软件出口中介组织的指导。按照分工协调、资源整合、优势互补的原则，完善现有工作机制，推进“联盟”相互归并，提升联盟层次和水平。同时，针对不同行业软件开发分兵把守、相互封锁问题，应由政府部门牵头，在相关行业协会之间建立协调机制，统一产品规格，避免重复投入、重复生产。从根本上讲，要按照市场经济要求，加快推进行政机制改革，使包括软件行业在内的行业协会、商会真正成为企业代言人。目前，要尽快出台由民政部、商务部、财政部等7部委起草的《关于促进行业协会商会改革与发展的若干意见》，促使行业工作规范化。

　　第二，适时建立国家软件出口联盟。应由进出口主管部门牵头，以大企业为主体，依托外贸促进机构，或现有进出口中介组织，鼓励和支持软件出口企业组建全国性联盟，快速形成一定规模的开发、出口能力，促进资源共享，降低交易成本。

　　第三，推动行业组织实现服务创新。在标准制定上，改革现行标准体系，发挥行业组织贴紧企业的产业优势，鼓励协会参与标准制定，以行业标准为龙头，统一开发平台、管理平台、测试平台和质量平台。在

知识产权保护上，可由行业组织出面，代替软件外包企业签订保护知识产权的自律性公约，增强发包商的信任感，以争取外包机会。在人才培训上，行业协会应积极提供人才培训服务，既要开展长期的、基础性的人才培训，也应根据企业完成订单的需要，为企业培训急需的实用性人才。

　　第四，利用相关行业协会商会“借船出海”。我国制造业发达，“中国制造”畅销全球，制造业行业协会在开拓国际市场方面建立了一些渠道和网络，应善加利用，以“硬件”出口带动“软件”出口。比如由软件协会和制造业协会联合牵头，组织国内硬件制造商与软件制造商进行商务对接，增加国内厂商采购国产软件力度；充分利用现有的海外商品展览会平台，专门设立软件产品展位，加大我国软件企业和软件产品的国际推介。

　　近年来，我国软件企业“走出去”步伐很快，但由于企业规模小，且都是民营企业，很多都不是当地中资企业协会会员。应尽快将软件企业纳入会员体系，特别是利用美、日、欧等重点市场的中资企业协会，推介我国软件产品，扩大对当地市场的渗透。

红文