市财政部门强调——保障性转移支付资金不得截留

　　时报12月5日讯(记者 刘研波)市财政局强调，各县(市)区要强化对财政困难乡镇的指导、管理和监督，切实加强对转移支付资金的管理，不得截留或挪用，并筹措必要的资金加大对乡镇财政的转移支付力度，帮助解决乡镇级财政运行中的突出问题。

　　保障性转移支付资金以上年为基期，以撤并后乡镇为测算单位，乡镇可用财力不能满足基本支出需求的，市财政给予保障性转移支付。基本支出需求按标准财政供养人员和统一基本支出标准计算确定。基本支出需求=乡镇机关事业单位在职职工人员经费和公用经费+离退休人员经费+村级补助经费+必要的社会事业发展支出。

　　基本支出需求的相关标准原则上略高于省对困难县的标准。具体是：(1)人员经费：包括基本工资、保留津贴、岗位津贴和年终奖金等，根据我市2005年乡镇工资平均水平，统一核定为年人均13000元。(2)公用经费：包括办公费、水电费、通讯费、差旅费、车辆运行费、取暖费等，统一核定为年人均3000元。超编人员不计算其公用经费。(3)离退休人员经费：包括离退休费和医药费，其中离休人员经费和退休人员经费，参考省对困难县的测算标准，结合我市2005年乡镇工资平均水平，分别核定为年人均27000元和14000元。(4)村级补助经费：包括村干部工资、村级工作经费和五保户供养经费等，按每个村委会25000元核定。(5)社会事业发展必要支出：统一按人员经费和公用经费的20%确定。

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