我市出台政策激励机构改革

　　时报12月5日讯(记者 刘研波)记者今天从市财政局获悉，市财政将对在乡镇机构改革中精简机构和人员各县(市)区给予一次性奖励。每减少一个乡镇，在享受省级转移支付补助(40万元)的基础上，市级再给予撤并乡镇奖励40万元，对地处困难乡镇的农产品加工龙头企业予以贴息扶持等政策。

　　记者了解到，市财政局实施激励性转移支付的主要内容包括：

　　——困难乡镇税收超任务增长奖励。对财政困难乡镇的税收收入比上年同口径增长超过15%部分，市财政分档给予奖励。增长15%-25%部分奖励系数为1：0.2；增长25%-35%部分奖励系数为1：0.3；增长35%以上部分奖励系数为1：0.4。具体奖励数额，根据各乡镇2006年地方税收实际完成情况计算。

　　——县(市)区税收超平均增幅奖励。即县(市)区税收增长超过全市税收平均增长幅度部分，市财政按一定比例给予奖励。其中地方税收在8亿元以上的县(市)区，奖励系数按1：0.1计算；地方税收在5亿-8亿元的县(市)区，奖励系数按1：0.15计算；地方税收在5亿元以下的县(市)区，奖励系数按1：0.2计算。

　　——机构改革奖励。为支持农村综合配套改革，推动县乡政府精简机构和人员，减轻财政负担，市财政从2006年起，对在乡镇机构改革中精简机构和人员各县(市)区给予一次性奖励。减少一个乡镇，在享受省级转移支付补助(40万元)的基础上，市级再给予撤并乡镇奖励40万元/镇；精简财政供养人员，在享受省级转移支付补助(4000元)的基础上给予奖励4000元/人。由于行政区划变动减少的乡镇、办事处不计算在内。

　　——产粮大县奖励。根据中央和省财政的有关政策，按粮食播种面积、粮食总产量、商品粮贡献率等因素综合计算，足额兑现中央和省给予的产粮大县奖励。初步测算共补助2538万元，其中：商河县726万元、济阳县662万元、章丘市471万元、长清区264万元、平阴县224万元、历城区191万元。

　　——财政贴息奖励。拓展财政投融资、贴息等政策，对财政困难的乡镇投融资发展中小企业和农产品加工龙头企业，以贴息方式给予扶持。帮助乡镇解决中小企业和农产品加工龙头企业发展过程中的资金周转和贷款难问题，培植新的税收生长点。

　　——融资奖励。对财政困难乡镇区域内的农村信用社等金融机构，当年新增贷存款比例超过70%的，按新增贷款额的一定比例给予融资奖励，以吸引金融机构吸纳的存款留在原地，扩大信贷投放。

　　——归还借款奖励。财政困难乡镇归还逾期五年以上的国外政府借款、国际金融组织借款、农村基金会借款以及纳入中央立项的农业综合开发项目借款等，按照还款金额的20%以内给予一次性奖励，引导各乡镇在财力可能的情况下，主动化解历史债务。