吉莫曼：中美合作大于分歧

　　文/邹卫国 杨岩春

　　经济观察报：在您看来，这5年以来，中国有哪些明显的变化？

　　吉莫曼：在过去的5年中，中国做出了很多积极的改变，加入WTO有助于推动中国经济发展，增进贸易与投资。随着许多新法律法规的颁布，中国的法律监管制度也取得了显著的进展，这为中资和外资公司改善了经营环境。

　　随着外资公司进入中国，他们帮助促进制造厂商和消费者的逐步成熟。在最开放的领域，比如家用电器，竞争加快了中国电器厂家的成长，帮助他们在全球市场中竞争。

　　中国政府实现了很多加入WTO的承诺，显著地改进了市场准入。然而，中国市场实现完全准入仍存在障碍。

　　经济观察报：5年以来，美中贸易有了巨大的增长。但是，这种贸易的增长现在受到了一些批评，包括指责中国大量顺差造成全球经济不平衡,您怎么看？

　　吉莫曼：近年来，中美双边贸易发展迅猛，通过扩大市场，增加就业机会，以及为消费者提供更广泛的具有吸引力价格的商品，已使得两国的公司、社会和消费者受益。随着这种趋势的扩大，将不可避免地出现贸易摩擦。但是，中美之间的合作领域数倍于双方产生分歧的领域。

　　说到贸易失衡问题，事实上，这是美国和亚洲，而非美国和中国间的失衡。更进一步讲，亚洲在美国贸易赤字形成中所占的比例，与美国对世界其它国家(地区)的贸易盈余相当。我们需要更进一步了解如下事实：

　　中国是美国第四大出口国和增长最快的美国出口市场；自2001年中国加入WTO以来，美对华出口已增长100%。2005年，美国向中国出口商品价值418亿美元，比上年增长20%；2005年，美对华贸易赤字为2020亿美元，占当年美国总贸易赤字的25%；有必要认为这是美国与亚洲(中国、韩国、东南亚国家)间的贸易赤字；中美间贸易往来仍然强劲，WTO为双方更好地达成一致、增进理解，以及解决贸易争端提供了平台。

　　经济观察报：美国公司很关注在中国的

知识产权保护的问题。您如何评价中国为此作出的努力？

　　吉莫曼：中国美国商会感觉侵害知识产权的行为比保护知识产权的努力动作更快，中国出口的伪造商品非常令人感到不安。中国美国商会促请中国加大知识产权保护力度，不能仅依靠效果不够显著的行政手段，应该通过推动民事制裁手段，提高执法效果。

　　中国美国商会最近与北京市朝阳区政府共同签署了，“关于建设‘朝阳反侵权盗版示范区’的合作备忘录”。中国美国商会与二十世纪

福克斯、华特

迪士尼、微软、NBC环球电视集团、时代华纳等中国美国商会朝阳论坛的成员一道，与朝阳区政府合作，发起成立的“朝阳反侵权盗版示范区”，是中国第一家，希望今后在中国成立更多的类似示范区。

　　连续6年来，地方贸易保护主义是我们的会员在中国经营业务面临的10大挑战之一。特别是在汽车行业，贸易保护是实施知识产权保护中最为棘手的障碍。如果由省级或中央政府来负责知识产权保护的实施工作，将减少地方保护主义并增进知识产权保护的工作效果和持续性。

　　经济观察报：中国入世这几年，全球化正深入发展。但是，现在中国成了贸易保护主义的最大的目标了。这是为什么呢？

　　吉莫曼：按惯例来说，处于过渡期国家的贸易保护主义行为会有所增加，在过去的5年中，随着中美两国经济的变化，双方都曾采用贸易保护主义措施，比如美国国会的议案，比如中国颁布关于外资并购与兼并的新规定。中国美国商会相信，互利共赢的建设性对话和协作是保证富有成果的经贸关系的最佳途径。

　　经济观察报：与5年之前自由贸易的呼声较高相比，现在要求公平贸易的呼声更强。您认为两者中何者更为重要？为什么？

　　吉莫曼：经济、社会、政治现状决定了中美两国间经贸关系的内容，中国美国商会的会员企业立足中国，在两国政府持续加强相互关系的努力中起到桥梁作用。

　　中国美国商会相信美国企业做出了重要贡献。他们除在经营生意过程中所做的贡献，如提供就业机会、纳税、提高雇员及供应商的劳动技能外，还为所处社区的学校、弱势群体奉献爱心。

　　许多美国领导人持续表达他们对中国未能更快地为人民币重新估值的不满。我们理解他们对于中美间贸易失衡以及美国制造业就业下降的忧虑，我们也希望两国货币利率和汇率能取决于市场机制而不是由行政命令决定。

　　中国美国商会赞赏中国政府近来为实现自由浮动的人民币汇率所做的努力，并力促中国政府继续改革金融体制，以便中国的货币、经济与世界经济更好融合。鉴于中国面临的国内挑战，如收入差距的拉大，脆弱的银行体系。我们相信，在重估人民币，取消利率管制以符合市场方面，中国将朝着明智的方向推进，以免引起大的不确定性或震荡。我们也相信，出于政治方面的考虑，中国也需要及时地推进这些改革。

　　来源：经济观察报网