FTA带来互补经济

http://www.sina.com.cn 2006年11月13日 11:04 国际商报

  中国参与区域经济合作起步于2001年,相对较晚,但发展较快。至今,已经与20多个经济体签署或正在谈判自由贸易协定。从中国已经签订实施的FTA来看,除包括相互取消货物贸易关税和非关税贸易壁垒以外,还包含知识产权保护、投资、政府采购、服务业开放、人员流动、标准化以及金融货币等新领域的相互承诺,是一种广义的FTA,而且体现出很强的经济互补优势。

  从签订并实施的、签订但没有实施的、以及正在谈判的自由贸易协定来看,中国对外签订的自由贸易协定主要有以下几个特点:

  第一是具有战略意义。不论是中国-东盟自由贸易协定,还是中智自由贸易协议,以及正在与之谈判的海合会、印度、巴基斯坦等国都具有重要的战略意义。

  中国-东盟自由贸易区的建设有利推动了东亚区域经济合作的进程;中智双边自由贸易协议的签署不仅可以实现贸易创造效应,促进双边贸易和投资,而且有助于推动双边关系的全面健康发展。为中国融入拉美提供了渠道,有利于加强与南方共同市场的经贸合作,也为中国与拉美国家开展经济合作提供了示范效应,消除拉美地区的“中国威胁论”。

  第二双方互补性较强。可以使双方很快就获得比较好的效益。

  第三是以发展中国家为主,符合中国的外交战略。

  这种FTA会给双方成员国带来更大的贸易创造效益,中国与东盟于2002年11月签订的《中国与东盟全面经济合作框架协议》就充分的说明了这一点。在协议中规定中国与东盟在2010年建成中国-东盟自由贸易区,而在这一过程中于2004年1月开始实施了早期收获计划、2005年7月全面实施货物贸易降低关税等措施,使双方的经贸关系发展迅速,从2001年的416亿美元,增加到2005年的1303.7亿美元。相互投资增长迅速,双方的互补性得到充分体现。

  货物贸易协定实施后,中国从东盟进口的集成电路、原油、棕榈液油、天然橡胶、对苯二甲酸等化工产品、聚丙烯等塑料、木薯干等产品迅速增加,对东盟出口的液晶显示板、成品油、手提电话、集成电路、钢材、蒜头等增长速度加快,增幅都在两位数;服务贸易、投资便利化等谈判正在进行中,可以预计届时将会使中国、东盟的经贸关系更加紧密,双方获得更大的效益。

  中智自由贸易区的协议已于2005年11月份签订,并从2007年开始实施货物贸易降税,这对中国与智利经济的发展将起到重要的推动作用。中智两国自1970年正式建交以来,双边政治经济关系不断发展。特别是进入21世纪以来,双边贸易更是步入一个高速发展的阶段。目前,中国是智利第二大贸易伙伴,智利是中国在拉美国家的第三大贸易伙伴。

  从中智进出口商品结构来看,中智双方具有较强的互补性。中国向智利出口的产品大都是劳动密集型商品,主要商品有轻纺、工艺、陶瓷、化工医药原料、手工工具等,并且在智利市场上具有明显比较优势。而中国从智利进口的商品是以资源密集型产品为主,主要是铜、铁矿砂、硝石等矿产资源性产品以及鱼粉、红葡萄酒、海藻、硫酸钾、碘和少量水果等。

  中智自由贸易区建立,将对两国的经贸关系发展起到重要的推动作用,从而促进双边贸易和投资合作,推动双边关系全面发展。中智自贸协定生效后,智利92%的出口产品即可零关税进入中国,中国的50%的出口产品在协定生效后可立即零关税进入智利市场,主要有汽车、重型机械等,其他47%的产品将在5年到10年后零关税进入智利市场。

  从正在谈判中的贸易协定分析来看,中国与之谈判的对象也都具有较大的经济互补性。如中国与海合会六国,海合会国家油气资源丰富、资金充足,发展对华经贸合作愿望强烈。双方的经济合作既具备牢固的基础,又面临良好的机遇,发展前景十分广阔。

  近几年,海合会国家执行“向东看”政策,加大了对华经贸合作的力度。沙特和科威特积极投资中国石化产业,阿曼、阿联酋企业对华投资增长较快。中国与海湾六国贸易往来的历史悠久,从上世纪50年代就有直接贸易往来,80年代双边贸易进入较快的发展阶段,进入90年代,双边贸易关系发展迅速。到2005年中国与海合会六国贸易额达337.6亿美元。

  从进出口商品结构来看,中国出口海湾六国的主要商品是纺织品、服装、机电产品、高新技术产品等。中国从海湾六国进口的主要商品是石油及石化产品等。双方的互补性很强。2004年7月,海合会秘书长和6个成员国的财经大臣联袂访华。期间同中方签署了《中国-海合会经济、贸易、投资和技术合作框架协议》,并共同宣布启动中国-海合会自贸区谈判。截至目前双方已进行4轮谈判,并取得积极进展。

商务部
国际贸易经济合作研究院研究员 李光辉


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