高培勇：税收激增源于征管水平提高

　　□本报记者 卢晓平 谢晓冬

　　在日前举行的“全球化下的中国经济学———中国经济学博士后论坛”上，中国社科院财政与贸易经济研究所副所长高培勇反驳了“近年来税收增加系税负加重”的说法，并指出这主要是中国税务机关提高了征管水平的结果。

　　此前，世界闻名的福布斯杂志在去年发布了一个所谓“全球税收痛苦指数排行榜”，把中国排在了全球第二，中国由此被指责为“高税负国家”。与此相伴，则是中国近年来税收总额的 不断增加。

　　高培勇指出，中国税收的连年激增应主要归功于税务机关近年来不断提高的征管水平。据其研究，该项因素在税收增收的贡献度里占比超过70%，而经济增长和税收政策调整因素对税收的贡献则没有一般认为的那么显著。

　　统计数字显示，1994年，中国的税收实际征收率只有50%，而到了2005年，这一指标则提高到了70%。正是税收征管存在的巨大空间，导致了中国的税收在2004年消失了税收政策调整的因素后，仍然保持了税收总额的巨幅增长。

　　不过，他同时强调，由于上述原因，中国的“实际税负”与“名义税负”正在拉近。中国全面启动新一轮税制改革已极其紧迫。