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国家审计署发布的中央42个部门2005年度预算执行审计结果中,所有被点名的部门都表示,十分重视审计查出的问题,并积极整改。其中,对于一些社会关注度比较高的问题,部分部门说改就改,提出的整改措施已得到落实。
例如,国家发展和改革委员会对其二级单位用公款为职工购买的商业保险和商品住房资金已按规定退回;教育部对应缴未缴预算外收入的问题,全国大学英语四、六级考试委员会已全部上缴中央财政专户;国土资源部对私存私放资金的问题,已按审计决定整改并追究相关责任人的责任;信息产业部对某单位在电子发展基金中列支人员工资的问题,已将资金归还原渠道。
农业部对部分单位转移、挤占、挪用的财政项目资金,已全部归还原渠道,并将一些负有责任的领导及其他责任人调离工作岗位。中国人民银行叫停了所属分支机构对自行出台、无政策依据的津贴、补贴发放。国务院国有资产监督管理委员会对所属5家单位挪用国家建设资金共960.73万元的问题,有关单位已将其归还原渠道,对用公款购买职工商业保险的问题,有关单位已全部办理清退手续……
审计结果显示:挪用挤占财政资金问题突出(资料图片)
不过,对审计中提到的一些跟民生有关或比较敏感的问题,有关部门现阶段只提出了解决对策,表示正在处理中,执行效果还未可知。
民政部对福彩中心5500万元资产面临风险的问题表示,该中心已成立追款小组开展工作,同时制定了重大支出项目专家论证、集体决策制度,以堵塞资金管理漏洞。教育部对超标准收费问题称,已责成学位与研究生教育发展中心予以纠正并杜绝此类问题再发生。铁道部称,北京铁路局用铁路资金1.64亿元建设别墅式酒店问题尚在处理中。国家体育总局对未经批准动用的彩票专项资金,要求限期追回。国家林业局要求对世界银行贷款项目管理中心挪用国家造林项目还贷准备金5.67亿元的问题限期整改。
还有一些问题,从某些部门目前提出的整改方案中,还看不到力度和针对性。
比如对北京理工大学挪用2400余万元科研专用基金购房一事,国防科工委在整改措施中并未具体提及,只表示,该校加强了对财务人员和重大项目负责人的培训工作,制定、修订了《北京理工大学专用基金管理办法》等7项制度,进一步提高学校财务管理水平。(记者 张凌)
======审计公告解读:挪用资金建别墅等四大问题严重======
审计公告解读:挪用资金建别墅等四大问题严重
审计署刚刚公布的42个部门单位2005年度预算执行审计结果表明,挪用或挤占财政资金、私设小金库、违规投资、虚报多领预算等问题依然严重,也是近年来屡审屡犯的主要问题。
挪用资金搞培训、建别墅
私设小金库为职工发放福利
违规投资造成国有资产损失
虚报多领预算资金
审计结果显示:挪用挤占财政资金问题突出
审计署近日公布的国家发改委等42个部门单位2005年度预算执行审计结果显示,挪用挤占财政资金问题突出。审计中发现,中央部门的违规行为主要包括挪用资金用于本单位办公楼建设,隐瞒收入、虚列支出,以及不执行“收支两条线”的规定等。一些单位存在历年结余资金未及时安排使用,形成账外资金。
近年审计发现:部分中央单位违规为职工谋福利
“低收入,高福利”,成为一些部委机关或下属单位的普遍现象。一些单位的高福利从何而来?审计署9月11日及前两年发布的审计公告对此曝了光。据9月11日发布的审计公告披露,2002年2月至2003年12月,国家发改委所属中国机电设备招标中心未经批准,使用其投资兴办的中招国际招标公司出资的958.87万元,为本中心职工购置商品房14套。国家林业局林业基金管理总站挪用贴息贷款2191万元购买职工住宅和对外投资。
审计署:国家体育总局擅用2787万体彩资金炒股
======部分中央部委重视审计查出问题 积极整改======
发改委:对其二级单位用公款为职工购买的商业保险和商品住房资金已按规定退回;
教育部:对应缴未缴预算外收入的问题,全国大学英语四、六级考试委员会已全部上缴中央财政专户;
国土资源部:对私存私放资金的问题,已按审计决定整改并追究相关责任人的责任;
信息产业部:对某单位在电子发展基金中列支人员工资的问题,已将资金归还原渠道。
农业部:对部分单位转移、挤占、挪用的财政项目资金,已全部归还原渠道,并将一些负有责任的领导及其他责任人调离工作岗位。
中国人民银行:叫停了所属分支机构对自行出台、无政策依据的津贴、补贴发放。
国务院国有资产监督管理委员会:对所属5家单位挪用国家建设资金共960.73万元的问题,有关单位已将其归还原渠道,对用公款购买职工商业保险的问题,有关单位已全部办理清退手续……
======避免“年年审年年犯” 要“审”“问”并举======
评论:别让审计部门“孤军奋战”
(资料图片)
近年来,审计部门重拳出击,揭露了一系列大案、要案。公众在为审计署敢于顶住压力、依法严格履行审计监督职责击掌叫好的同时,也为一部分审计出来的案件最终“没了下文”,为某些被审计单位“年年审年年犯”感到十分困惑乃至愤怒。我们不能否认审计的重要性,但在既没有处罚权又没有行政强制权的情况下,审计部门却是只能“审”而不能“问”。对违规部门的“问责”和处理依然有赖于相关监管部门。同时,审计虽然能够暴露一些问题,但作为一种事后监管,即使问题被纠出,违规资金的滥用所带来的损失已成既定事实,已无法挽回。事实上,如果没有日常监管,即使有审计部门这个“光杆司令”存在,被审计部门只会陷入“年年审年年犯”、“年年犯年年审”的怪圈。
评论:要重视日常监管 屡审屡犯会患上审计疲劳
警惕"找不到制度出口"的审计结果 破解审计难题还靠市场化改革
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