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失去经营资格的企业能否继续营业？相信谁都会回答：“不能！”而上海这家旅行社被暂停了出境游业务资格后，却照常招徕出境游客。
上海市旅游事业管理委员会指出，这属于超越经营权限的行为，而越权经营是违法的，一旦被查实将受到严厉处置。
和平国旅出境游资格暂停
昨日，有读者致电本报，称“上海和平国旅被暂停了出境游业务，但是他们的门店还在接受出境游的报名”。该读者询问表示，这种做法是否不妥？对此，本报展开了系列调查，并咨询了旅游管理部门。
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月1日，国家旅游局在其官方网站上发布今年的第16号公告，标题赫然是《上海和平国际旅行社有限公司被暂停经营中国公民出国旅游业务资格》。
公告表示，“上海和平国际旅行社有限公司在经营出国旅游业务中，违反了《中国公民出国旅游管理办法》的相关规定，在开展中国公民赴俄罗斯旅游业务中涉嫌参与偷渡活动，扰乱了旅游市场秩序，造成了恶劣影响。经研究，从即日起暂停该旅行社经营中国公民出国旅游业务资格”。
从公告获悉，该旅行社的名称为“上海和平国际旅行社有限公司”，组团社序号是“061”，许可证号则是“L-SH-GJ00026”。
国家旅游局新闻发言人证实了真实性，并表示“这个案子目前已进入公安部门的审查过程中，若要了解详情需询问公安部门”。
资料显示，上海和平国际旅行社有限公司（以下简称“和平国旅”）成立于1988年4月，主要从事出境旅游、入境旅游和国内旅游业务。和平国旅隶属于东方国际集团，依托东方国际集团广泛的国内外经贸网络优势，其各项业务均颇具规模。
门市部不知情照样揽客
根据读者提供的线索，记者尝试着播打了和平国旅多个门市营业部的电话，以游客身份咨询该旅行社近期出境游线路、报价情况，发现这些门市部均没有将“被暂停出境游业务”的情况告知消费者，而是一如往常地接待出境游游客的咨询和报名。
和平国旅徐汇区南丹路营业部的接线员接到咨询电话后，表示“目前国庆期间的出境游已经满员，但国庆之后还有团可以报名”。该接线员确认，游客若决定报名，是直接与“上海和平国际旅行社有限公司”签合同，相关服务、措施都“由和平国旅来负责”。该营业部的网站主页上公布的出境游特许经营权的许可证号是“L-SH-GJ00026”，正是和平国旅的许可证号。
随后，记者致电和平国旅在上海的总部，即位于天目西路的店址。这也是和平国旅在上海市旅游委登记在册的地址。一位男士听到是询问出境游产品时，立即警觉地表示：“现在已经没有名额了。”
接着，记者致电和平国旅办公室，表明身份和采访意图后，该办公室一位人员表示：“不清楚这个事情。”该人士表示，办公室主任外出了，无法接受采访。
一位接近和平国旅高层的人士向记者透露，关于此事，和平国旅内部目前只有高层管理层知道，而门市部多半并不了解情况。
对于和平国旅背负“暂停令”
依旧揽客的做法，该人士却也不回避。“和平国旅上下有1000多位员工，出境游占到总业务量的一半，现在又是一年中最重要的一个旅游时段，大家总不能不吃饭呀！”他坦言：由于被国家暂停了出境游的经营资格，“我们收客之后，会转给其他具有资质的旅行社，由他们负责带团”。该人士表示，事先会与游客沟通，讲明是由其他旅行社来组团、带团的。在该人士看来，这个做法，与平时多家旅行社“拼团”的做法并无两样。
不过，在暂停了经营资格后，旅行社再这样做，显然并不合适。业内指出，这种做法不仅违规，同时搅乱了正常的市场秩序。
旅游管理部门介入调查
昨日，国家旅游局和上海市旅游委表示将立即对此情况展开核查。
上海市旅游委综合处相关人士表示，已对和平国旅门市部依旧经营出境游的情况作了试探性调查，“发现确有其事”。由于市旅游委并无执法权，因此在发现上述情况后，市旅游委立即向文化执法大队报告了相关情况。
截稿前，国家旅游局的回复是：“目前已派人去调查情况，等结果出来之后才能作结论。”来自市旅游委的消息是，文化执法大队已到现场作调查，调查结果有望很快得出。
市旅游委指出，若在被暂停出境游经营资格的情况下，依然接待出境游客、开展出境游业务，这属于超越经营权限的行为，而越权经营是违法的，一旦被查实将受到严厉的处置。市旅游委强调：“作为旅游管理部门，我们将不遗余力整顿市场，并下大力气打击黑社黑导；也欢迎消费者及时举报相关情况。”
本报将继续跟踪报道此事。
黄梅 每日经济新闻
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