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切实服务新农村建设 重庆出台《关于审计工作服务社会主义新农村建设的意见》(06-8-28)


http://finance.sina.com.cn 2006年08月28日 16:39 审计署网站

  为认真贯彻落实全国审计工作座谈会精神,更好地服务于社会主义新农村建设,近日,重庆市审计局在认真调研的基础上出台了《关于审计工作服务社会主义新农村建设的意见》,明确了今后一段时期涉农审计工作的具体思路和重点,以指导全市审计机关涉农审计工作。

  意见指出,社会主义新农村建设涉及面广,为审计工作赋予了新的内涵,为此,全
市审计机关和审计人员要进一步深化认识,转变观念,把握好涉农审计工作的具体思路:一是在审计理念上,要关注民生、服务百姓,从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情入手,加强审计监督,严肃查处各种侵害农民利益的问题,使广大农民群众切实受益。二是在工作目标上,要把握政策、促进政策落实,切实做到“三个坚持”:坚持实事求是原则,对合理不合法的问题定性及处理要慎重,从动机、后果、影响等方面综合分析,作出客观的定性和处理;坚持依法办事原则,对贪污、挪用资金和为个人单位利益挤占滞留资金的行为,坚决处理纠正;坚持促进工作的原则,对于新农村建设中出现的新情况、新问题,要加强分析研究,及时反映情况,促进政府及有关部门健全制度、规范管理。三是在工作思路上,要统筹安排、突出重点。区别轻重缓急,突出对关系到农业发展、农村稳定、农民增收、农民切身利益的重点资金、重点项目、重点领域的审计监督。四是在审计组织方式方法上,要整合资源、多方联动。注重涉农资金审计与其他专业审计的结合;密切上下级审计机关之间的配合,形成整体合力;加强与相关主管部门、监督部门的联系,建立必要的沟通协作和工作配合机制。五是在审计方法上,切实做到“三个结合”:真实、合法性审计与效益审计相结合,加大效益审计的力度;审计与专项审计调查相结合,加大专项审计调查的力度;上审下与交叉审相结合,加大上审下的力度。同时积极创造条件,加大计算机技术在涉农审计中的应用,节约成本,提高审计工作效率。

  意见强调,近期的涉农

审计工作,一是加强涉农重点专项资金审计,要紧密结合当地实际,把资金投入规模大、涉及面广、与农民利益密切相关的
农业产业化
、农村扶贫、“三农”培训、“普九”欠债、新型农村合作医疗基金等涉农专项资金作为审计重点,促进资金真实合规有效使用。二是加强农村基础设施重点建设项目审计,抓好“千村推进百村示范工程”、“三百工程”、乡村道路改建工程等重点项目的审计,查处擅自变更项目计划、虚报冒领和截留挪用涉农资金、向农民转嫁筹资负担等问题,促进农村支柱产业发展和基础设施建设。三是加强“三农”政策落实情况审计,查处坑农、损农问题,并及时反馈现行
政策法规
的缺陷,促进完善相关政策措施。四是加强资源环境资金审计,揭露损失浪费、效益低下的问题,促进合理利用土地资源,改善农民生产生活环境。五是加强经济责任审计,检查区县贯彻落实“三农”政策情况,督促区县领导干部认真执行“三农”政策,促进依法行政和基层政权建设。在突出重点的同时要关注资金的分配、拨付、使用环节,对重点资金、重点项目力争5年内审计一轮。

  意见要求,全市各级审计机关和审计人员要加强学习,努力提高政策理论水平,怀着对农业、农村和农民的深厚感情深入县、乡、村和农户,加强调查研究,培养和树立严谨细致的工作作风,倾听群众呼声,反映群众意愿,增强政治敏锐性,严格执行审计纪律和各项廉政规定,为社会主义新农村建设作出应有的贡献。


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