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乡镇领导干部经济责任审计要把握三个重点(06-8-18)


http://finance.sina.com.cn 2006年08月18日 15:00 审计署网站

  乡镇工作千头万绪,涉及的面比较广,党政领导的经济责任也是全方位的,如何在较短的时间内通过审计事实来客观、公正评价领导干部任期内的经济责任呢?笔者以为需要把握住审计的重点。

  ——要把握审计的重点内容。乡镇党政领导干部任期经济责任审计与企业领导人员、部门单位领导干部任期经济责任审计在范围、内容、重点等方面都有很大区别。乡镇党政
领导干部任期经济责任审计的内容主要是:1、经济发展目标完成情况。主要考核预算内外财政收支、入库税金、农民人均纯收入、国内生产总值、销售和工业增加值等指标;2、经济可持续发展目标实现情况。如工农业产业结构调整、新产品开发和新上项目、企业技改投入、规模企业和种养大户的培植、个体私营经济发展等;3、社会事业发展情况。主要有教育卫生投入、人口出生率、固定资产投资、小城镇中心村建设、镇村公路里程等、水电入户率和水利工程设施投入等指标;4、农村政策执行情况。如减轻农民负担等;5、重点企业发展情况。如实现利税、国有集体资产保值增值情况等;6、财政财务管理和内控制度执行情况;7、决策水平。如重大投资项目、用人机制、新上项目等决策的科学性、民主化和实际效果;8、廉政纪律执行情况。

  ——要把握审计的重点对象。由于人力和时间限制,对乡镇党政领导干部的经济责任审计不可能、也没有必要对乡镇的所有经济活动进行审计,应找准重点对象进行审计抽查。主要包括:一是乡镇财政所。审计乡镇财政预算执行情况、预算外资金收支和管理情况、专项基金管理和使用情况、资产及债权债务和内控制度执行情况;二是乡镇税务所。调查和审计税收征管、税收政策执行情况;三是乡镇经管站。审计其财务收支和代收代管款项以及农民负担水平;四是重点企业单位。审计国有、集体、股份制企业资产保值增值程度、利税实绩和主要工业经济指标完成情况;五是重点事业单位。如文教办、村镇办、多服站、统计站、企管站等“七所八站”,审计其财务收支、资产负债和各类经济指标。

  ——要把握审计的重点载体。乡镇党政领导干部任期经济责任审计就其本质来说,是集财政、财务、财经法纪和绩效审计于一体的综合性审计。因此,只有选择好审计载体,才能客观评价被审计对象任期内的经济责任。审计载体一般有:(一)单位的财政财务收支账、表、据等会计资料,这是审计的主要载体,从中能较大程度反映被审计对象在任期内的经济业绩;(二)各项内部控制制度和管理制度,其反映了各单位执行现行规章制度的程度和领导管理水平,也能发现管理上的漏洞和案件线索;(三)各种会议记录、决定、文件、纪要、协议、章程等,这些集中反映了决策的民主程度、科学性,分清被审计对象任期经济责任是领导责任,还是主要责任;是直接责任,还是间接责任;是个人责任,还是集体责任;(四)政府工作报告和目标责任状,检查被审计对象任期奋斗目标、工作措施和工作业绩完成情况;(五)其他资料,如被审计对象任期内获取的各种荣誉和奖励等,分析其有无不顾主客观条件盲目上马,人为创造虚假政绩,骗取荣誉和奖励等现象。(作者:江苏省阜宁县审计局郭在勤)

  

  (本文内容仅为作者个人观点,不代表任何审计机关和本网站的观点,未经许可,不得转载)


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