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日前，人民银行发布了《关于改进和加强对农民工金融服务工作的指导意见》，对切实改善农民工金融服务提供了引导和保障。8月17日，山东率先全面开通农民工银行卡特色服务。这些，都体现了人民银行对农民工这个特殊、流动、庞大群体的特别关注，体现了人民银行、金融业和全社会落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，为农民工提供优质金融服务的决心，体现了金融对于社会主义新农村建设的有力支持。其中，也体现出创新在改善农民工金融服务中所发挥的重要作用。
改革开放以来，农民工为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设作出了重大贡献。据有关方面的统计，目前，全国进城务工和在乡镇企业就业的农民工总数超过2亿，其中进城务工人员1.2亿左右。解决好农民工问题，是统筹城乡发展、解决“三农”问题的迫切需要，是维护社会公平正义、保持社会和谐稳定的必然要求，也是推进中国特色的工业化、城镇化、现代化健康发展的战略任务。近年来，党中央、国务院高度重视农民工问题，制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施。今年初，国务院发布《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，进一步明确了做好农民工工作的指导思想和基本原则，成为指导农民工工作的纲领性文件。
《国务院关于解决农民工问题的若干意见》要求在全社会形成关心农民工的良好氛围，其中优化农村金融生态环境、改进和加强农民工金融服务，成为摆在金融机构面前的一项重要任务。当前，在建设社会主义新农村的大背景下，广大农民工对金融服务的需求正在日益更新和扩大。一方面，随着农民工群体不断壮大，其巨大的务工收入已成为一种备受关注的经济现象，农民工向家乡的年汇款额数以千亿元，并以每年数百亿元的速度增长，农民工迫切需要安全、方便、快捷、优质的异地存取款等服务；另一方面，随着国家支农力度的不断加大，农民致富奔小康的愿望越发迫切，越来越多的返乡创业农民工期盼寻求更大的发展空间，对金融服务的需求日益增多。
（未完，全文见《金融时报》2006年8月18日第1版）
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