项俊波：推动上海国际金融中心建设(3)

　　打造"金融中心"良性互动，国际影响明显提升

　　记者：建设上海国际金融中心，是党中央、国务院作出的一项重大战略决策。而人民银行上海总部与上海国际金融中心的建设存在着很强的互动关系。围绕打造上海国际金融中心这个主题，人民银行上海总部是如何找准切入点，积极推进形成良性互动的呢？

　　项俊波：建设上海国际金融中心，是一项国家战略。人民银行上海总部的成立进一步强化了上海国际金融中心建设作为国家战略的地位。上海总部的建设目标能否实现对上海国际金融中心的建设有着重要影响，而上海国际金融中心建设的成效也是衡量上海总部工作业绩的一个标杆。

　　由于充分认识到这个互动关系，人民银行上海总部成立以来，就牢固树立了推动上海国际金融中心建设的理念和意识，自觉把推动上海国际金融中心建设与自身建设目标紧密结合起来。通过不断完善各项政策、提高金融市场服务效率、开展金融创新，将推动上海国际金融中心建设融入到日常各项工作中去。

　　上海总部成立后，即大力支持和配合上海市委、市政府推进浦东综合配套改革试点工作，积极创新实践。经国家外汇管理局同意，推出了跨国公司外汇资金管理方式改革试点的九项措施在浦东新区先行先试。上海总部还积极探索与特殊经济区运行模式相适应的外汇管理创新措施，为洋山保税港区等特殊经济区域提供配套政策和便利服务等。下一步，还将陆续推出一系列外汇管理方式改革的新举措在浦东试行，以持续推动浦东综合配套改革试点工作。这些都是上下合作、政企联动、部门协调，共同促进体制创新，突破制度性、政策性障碍和瓶颈，推动上海建设国际金融中心的成功探索。

　　为了提高上海作为国际金融中心对金融市场快速发展的承载力，上海总部还进一步加快了人民银行在上海进行的各类金融基础设施建设的步伐。上海总部成立后，建立了上海

　　为进一步扩大上海国际金融中心在国内外的影响力，上海总部还努力加强对内宣传和对外交往。今年4月，上海总部配合总行与上海市政府在上海成功举办了金融知识展，努力提高上海市民的金融知识素养，营造和谐的国际金融中心建设氛围。在对外交往中，上海总部积极宣传上海国际金融中心的优越环境，探索为外国央行与国际金融机构提供服务的新途径，逐步扩大了上海对亚太地区金融的影响力。

　　记者：看来，在人民银行的积极推动下，上海作为金融中心的国际影响力正在不断增强。但是与世界上的国际金融中心相比，上海还存在明显差距。根据您一年来的思考和实践，您认为上海国际金融中心建设应该选择什么样的发展目标和模式，走出一条有自身特色的路？

　　项俊波：与世界上其他国际金融中心相比，上海确实存在一定差距，但上海也有自身的优势和特点。我认为，上海国际金融中心的建设目标应该是：紧紧抓住我国深化金融改革、扩大金融开放和浦东综合配套改革试点所带来的重大发展机遇，以国家战略为依托，以积极发展为途径，以改革创新为动力，以法制规范为保障，加快上海金融市场化、国际化、法制化进程，不断提高上海金融中心的资源配置能力和金融服务效率，不断降低市场交易成本和交易风险，最终建成以国内实体经济发展为基础、集中配置国际国内金融资源、并以服务国内市场为主的功能性国际金融中心。

　　在发展模式选择上，上海国际金融中心的建设应该把自然演进和政府推动两种模式结合起来。从国际经验看，两种模式也从来不是割裂的，自然演进模式也需要政府的推动，政府推动模式也需要自身与周边经济的快速发展来支撑。因此，上海金融中心建设在选择发展模式方面，要综合自然演进模式和政府推动模式的特点，抓住机遇，加快改革与开放，发挥政府的主导作用，形成国家支持、地方推动、市场驱动三方面的合力，共同推进金融中心的发展。

　　记者：您刚才提到，建设上海国际金融中心，要发挥政府的主导作用，形成国家支持、地方推动、市场驱动三方面的合力。那么上海总部成立后，与地方党政部门就建设国际金融中心是否进行了充分沟通并达成共识？

　　项俊波：上海市委、市政府高度重视上海国际金融中心的建设。在上海市"十一五"规划中，已明确了未来五年建设上海国际金融中心需要达到的一系列指标，对上海国际金融中心建设作了具体量化。此前上海市委、市政府还提出了建设上海国际金融中心的阶段性目标和主要任务，明确了上海国际金融中心建设的时间表。在上海国际金融中心建设中，上海市委、市政府充分发挥了政府的主导作用。

　　人民银行上海总部成立后，上海市委、市政府大力支持上海总部"两个平台、一个窗口、一个中心"的建设步伐，使央行职能的有效发挥与上海国际金融中心建设形成良性互动。上海总部也积极与市委、市政府就上海国际金融中心建设进行充分沟通，总部领导还多次应邀在上海市委和市政府有关部门做专题报告，推动形成国际金融中心建设的合力。上海总部提出的一些建设国际金融中心的行动路径和新思路，也得到了上海市委、市政府的充分肯定。双方目前已在多个领域展开全方位的合作，如前面提到在推动浦东综合配套改革试点方面，还有在开展金融生态环境建设、建设社会诚信体系等方面，都取得了良好的效果。

　　记者：通过您的介绍和展望，我们看到了上海建设成为真正的国际金融中心的美好前景。"十一五"时期将是我国改革开放和经济金融发展的关键时期，也是上海国际金融中心取得突破的重要机遇期。为了使上海国际金融中心建设进一步提速，您认为人民银行上海总部还需要在哪些方面进行推动？

　　项俊波：国际金融中心建设是一个长期、渐进的过程，不可能一蹴而就。上海国际金融中心建设的进程需要与中国金融改革开放的进程协调一致，与上海建设国际化大都市的进程协调一致。在中短期内，我们可考虑逐步在八个方面取得新突破：一是要在建设统一完善的金融市场体系方面取得新突破；二是要在金融机构发展方面取得新突破；三是要在金融业对外开放方面取得新突破；四是要在金融基础设施建设方面取得新突破；五是要在构建市场化监管机制方面取得新突破；六是要在改善金融生态环境方面取得新突破；七是要在放松外汇管制方面取得新突破；八是要在金融人力资源开发方面取得新突破。围绕上述八个方面，人民银行上海总部已经制定了相关的实施规划和工作计划，力争通过自己的实际行动，为推进上海国际金融中心建设添砖加瓦。

　　记者：建设上海国际金融中心作为一项国家战略，面临着国际上的竞争和严峻挑战，媒体也曾以"央行上海总部贴近金融前线"为题作过相关报道。您作为央行上海总部的负责人，是怎样看待这个问题的？有什么样的感受？对于建设上海国际金融中心，您有没有信心？

　　项俊波：刚才说过，与其他国际金融中心相比，上海还有差距。但是，从发展的眼光看，上海却有着很强的后劲！我认为，在建设国际金融中心方面，上海有三大优势：一是建设上海国际金融中心是作为国家战略来实施的；二是上海自身及其所依托的整个国家的经济增长速度、增长潜力、国际贸易和外国直接投资的巨大总量与增长前景等，都将对金融服务产生巨大需求；三是稳定的政治和社会环境、优越的地理位置、便利的交通通讯、相对集中的高素质金融人才、发展迅速的现代信息技术等，都为上海国际金融中心建设提供了良好的外部条件。

　　基于以上的分析，我有充分的理由和信心看好建设上海国际金融中心的未来。我坚信，在党中央、国务院的正确领导下，通过所有投身于这项事业的人前赴后继地努力奋斗，建设上海国际金融中心这个目标一定能够早日实现！人民银行上海总部也将在总行的领导下，加快建设步伐，发挥好在推进上海国际金融中心建设中的积极作用。