项俊波：推动上海国际金融中心建设(2)

　　构筑"两个平台"，引领市场功能初步显现

　　记者："两个平台、一个窗口、一个中心"的建设是总部成立之初明确提出的建设目标。其中，组织实施中央银行公开市场操作是上海总部最具特色的职能之一，对进一步完善中央银行的决策和操作体系发挥着重要的作用。请问这一年来，公开市场操作平台建设的进展如何？

　　项俊波：公开市场操作是中国人民银行进行货币政策日常操作的重要工具。此次改革之所以将这一重要职能交由上海总部来承担，主要是为了发挥上海贴近市场的优势。由于公开市场操作对于调控货币供应量、调节金融体系流动性、引导货币市场利率都具有重要影响，总行对公开市场操作职能的划转是非常慎重的。按照积极稳妥的原则，公开市场操作职责将逐步、分批划转至上海总部。

　　一年来，上海总部为建设公开市场操作平台、履行公开市场操作职责已做了充分的准备工作。在抓紧进行公开市场操作队伍建设、制度建设和系统技术设计论证的同时，重点研究了国外公开市场操作目标利率形成的条件和机制，探索我国公开市场操作由数量目标转为价格目标的途径。按照及时掌握信息、有效监测市场、积极准备操作、适时提出建议、努力服务决策的要求，动态跟踪世界主要中央银行货币政策走向，实时监测国际金融市场动态，按季承办公开市场一级交易商例会，定期开展与在沪金融机构的沟通与交流，开展了多种形式的操作和监测业务培训，初步建立了流动性监测分析框架和票据市场监测分析制度，努力为未来公开市场操作的前瞻性、科学性和有效性夯实基础。同时，还协助总行做好公开市场操作以及相关清算业务，以此锻炼队伍，储备知识，储备人才。近期，部分公开市场交易将正式转移到上海总部执行。上海总部将尽快完成公开市场操作职责的业务划转，早日发挥公开市场操作平台的作用。

　　记者：发挥贴近金融市场的优势，将中央银行监测管理金融市场的职能前移至上海总部，是建设上海总部的另一重要目标。请问上海总部成立一年来，是如何围绕金融市场的建设顺势而为，有效提高中央银行金融市场服务效率的？

　　项俊波：发挥贴近市场的优势，把上海总部建设成金融市场运行监测和管理的平台，提高人民银行对金融市场服务的效率，是上海总部建设的一个重要目标。一年来，上海总部以创新、发展、规范、协调为原则，在推动市场发展创新和提高市场监测管理水平上都取得了很大进展。

　　2006年4月，总行授权上海总部承办部分市场管理职能。

　　上海总部承办上述职能后，工作运转顺畅，交接过程平稳。

　　在推动金融市场发展和创新方面，上海总部加强了对金融创新产品的前瞻性和操作性研究，将配合总行适时推出债券远期交易、债券预发行交易和利率互换产品等金融创新产品，研究增加黄金市场的避险功能。为推动金融市场国际化，上海总部还配合总行积极推动中国外汇交易中心与美国芝加哥商品交易所(CME)达成合作，力争将中国外汇交易中心建设成为集现货和衍生产品交易、资金清算以及信息服务于一体的高效、开放的全球性交易平台。为了充分发挥监测管理市场职能前移带来的优势，提高监测水平，上海总部在日常市场监测中，注意全面实时地采集金融市场交易数据，及时发现市场上的异常交易行为，为人民银行实施市场化的调控手段提供了第一手的市场信息，为进行货币政策分析和决策提供了支持。

　　随着上海总部金融市场管理力量的逐步加强，在继续履行好现有职能的基础上，对外汇市场、黄金市场、债券市场的管理职能还将进一步得以强化，尽快把上海总部建设成全方位的"金融市场运行监测和管理平台"。

　　记者：看来"两个平台"的建设已找准了支点，正在逐渐发挥其市场优势，您能再介绍一下"一个窗口"和"一个中心"的建设情况吗？

　　项俊波：上海总部成立后，根据总行的授权，加强了国际交流与合作。一年来先后成功举办了中欧第一届金融圆桌对话会、支付结算国际研讨会、BIS亚洲顾问委员会第八次会议暨亚太特别行长会议；圆满完成了香港银行公会、国际

货币基金组织执董团、瑞典和挪威中央银行、非洲开发行、西非行来访考察的组织承接以及周边部分国家中央银行人员的培训工作；推动挪威央行在沪设立亚太区代表处。上海总部初步发挥了对外交往的"窗口"作用，国际社会对上海国际金融中心建设的关注度明显提高。

　　上海总部成立后，还加快了"一个中心"(一部分金融服务与研究和开发业务的中心)的建设步伐。目前，中国人民银行支付系统上海中心建设已正式开工，中国人民银行征信服务中心、中国反洗钱监测分析上海中心等正在筹备之中，上海作为一部分金融服务中心的地位逐步显现。在研究和开发业务上，我们强调要树立总部研究品牌，加强了对影响我国经济金融发展改革的前沿问题的研究，并着力提高金融研究成果转化的能力，目前已初步形成了上海总部的研究特色。

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