项俊波：推动上海国际金融中心建设

　　引言

　　2004年7月，胡锦涛总书记在上海视察时，强调要努力把上海建设成为国际经济、金融、贸易、航运中心。一年以后，2005年8月10日，中国人民银行上海总部在上海成立。可以说，人民银行上海总部的成立是一项国家战略，是从我国社会主义现代化建设全局出发作出的一项重大战略决策，是贯彻落实胡锦涛总书记建设“四个中心”重要指示的一项有力举措。

　　人民银行上海总部作为新设立的机构，被赋予了一些特殊的职能和历史使命。那么，人民银行上海总部在起步之年，经过一年的磨合，其机构运转是否已走上正轨？其成立之初提出的“两个平台、一个窗口、一个中心”的建设目标有没有取得突破？在金融市场和金融中心的建设上有何重大进展？围绕这一系列社会各界广泛关注的问题，本报记者采访了中国人民银行副行长兼上海总部主任项俊波。

　　起步平稳顺畅“总部”定位日渐清晰

　　记者：

人民银行上海总部的成立是体制上的一次创新，与原来的上海分行相比，上海总部又被赋予了一些独特的职能和使命。上海总部与原来的上海分行能否实现有效整合并成功转型，对于战略全局至关重要。请问在这一年的时间里，上海总部的组织架构“磨合”是否顺利？经过机构重组和职能划转，新的职能部门能够明确分工、各司其职吗？

　　项俊波：经党中央和国务院批准，人民银行上海总部作为总行的有机组成部分，履行一部分业务操作职能和管理职能。因此，上海总部的建设涉及到部分职能从总行的划转，原上海分行内设机构也需要进行重组和人员调配，这确实是需要一个整合期。

　　在整合期，如何合理搭建上海总部的工作架构，是支撑起上海总部这座“金融大厦”的一项基础性工作。根据国务院领导的批示及有关文件精神，人民银行党委经过仔细权衡，确定了以原上海分行为基础的建设方案，以有效整合现有资源，提高组建效率。上海总部党委以此为依据，又制定了内设机构“三定”方案。经过半年左右的磨合，上海总部的组织框架已搭建完成，上海分行原有机构、人员的划转和整合工作进展顺利，总部机关党、工、团组织等均组建完毕，新机构、新体制的运作正逐步走上正轨。

　　总部党委也充分考虑到了机构重组期间，可能出现的职责不清等问题。组织框架搭建完毕后，新的职能部门均根据新职责的需要，梳理和细化了岗位职责，确保总部各项职责明确到人、落实到岗。同时，认真做好职责交接、人员培训、系统建设等工作，确保总行划转职能的平稳过渡。

　　记者：上海总部成立以来，您曾多次提出转变观念、提高素质的要求，您能给我们介绍一下上海总部是如何践行这一理念和思路，从而真正做到以“总部”的观念来思考问题，以适应总部这一层次工作要求的？

　　项俊波：建设上海总部是一项全新的事业，是一项开创性的工作。从分行到央行总部，这是一个大的跨越，工作层次更高，要求更严，视野更宽，这是对上海总部全体员工的一项艰巨挑战。总部党委多次强调，上海总部要完成从分行到总部的转变，实现建设目标，总部上下必须要实现观念的转变，做到胸怀全局，提高战略思维能力。

　　为了统一思路，我们提出了加快上海总部建设的具体要求：近期目标是，通过大力加强调查研究，强化市场操作和监测，推动金融产品创新设计与推广；远期目标是，将认真规划未来3-5年甚至5-10年的工作，促进上海总部工作的长远发展。围绕上述目标，我们开展了"我能为上海总部做什么"的大讨论，鼓舞员工以奋发有为的精神面貌完成角色转变，尽快进入新的工作角色。经过努力，总部全体员工已逐渐转变观念，强化了全局意识和宏观意识，初步实现了工作思路、工作定位、工作角色和工作方法的转变。

　　但是，要实现上海总部的建设目标，仅仅转变观念是远远不够的。上海总部的建设需要一大批高素质的人才投身于这项事业。一年来，上海总部通过从人民银行系统内选调优秀业务骨干、从海内外招聘高级专门人才等措施，大力优化了上海总部的干部队伍结构。为了激励员工自我提高，我们先后实施了学术讲座制度等多项举措，推动建立"人人皆学、时时能学、处处可学"的学习型机关，调动全体员工的学习积极性，提高队伍整体素质。现在，一种顾大局、讲团结、比奉献、守纪律的良好风气正在上海总部逐步形成。

　　总的看来，上海总部与上海分行整合期间，在确保资金、系统安全的基础上，在坚持连续性、稳定性、开拓性的原则下，上海总部的建设做到了工作不断、队伍不散、秩序不乱，各项工作有序开展。上海总部在起步之年，实现了平稳过渡，"总部"定位日渐清晰。

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