中部六省有望出资源税改革方案 按消费收入征收

　　本报记者 范利祥

　　上海报道

　　“一定要改变中部地区‘资源税税负过低’的现状。”这是湖北省地方税务局副局长罗涛一直在呼吁的事。

　　现在，这种不利局面有望得到改善。

　　5月22日下午，财政部科研所一位专家向本报记者透露，“部(财政部)里将在今年推出资源税改革方案”，并“有望在中路六省先行先试”。

　　“财税是制约中部发展的首要问题。”该专家进一步表示，在中央研究中部崛起的各个重大专题会议中，均把财税问题放到了突出位置。

　　同时，随着中央各部委对

中部崛起的调研陆续收官，有关中部的政策将陆续进入具体实施阶段。

　　“在促进中部崛起的财税政策上，资源税改革将被安排在优先位置。”在5月21日的一个论坛上，

财政部税政司副司长王建凡透露，“这项税改的核心是，由过去的定量征收转向按消费收入来征收。”

　　在计划经济时期，资源税是定额的，在价格比较低的情况下保证了国家的财政收入。现在，随着资源价格的不断上涨，以及资源稀缺性越来越突出的情况下，这个税种没有发挥它的杠杆作用。

　　湖北省地方税务局副局长罗涛认为，目前，资源税征税范围窄、税率过低，使得中部地区一方面低价输出农副产品、

能源、原材料；另一方面又高价购进加工产品、制成品，承受了利润的“双向流失”。

　　所以，自中央提出中部崛起战略之后，包括资源税在内的各项税改，成为促进中部崛起的“关键中的关键”。

　　“中部六省很多负责人到部里申请，希望能率先试点。”财政部科研所专家透露。

　　实际上，在资源税大头——煤炭上，财政部已联合国税总局连续两次发文，提高包括中部大多数省份在内的煤炭资源税。“这次改变的是计征方式，能真正推动中部省份的资源税改革。”财政部科研所专家表示。

　　财政部希望最终形成的格局是，今后东部地区的发展不再是主要依靠税收优惠，而是通过它们自身的自我创新能力继续发展，这在整个区域政策方面是一个比较大的变化，而“中部省份经济发展主要靠税收杠杆来撬动”。