政协一号提案：两税合并迫在眉睫

　　CIEN记者 仲莱 两会报道

　　在两会采访中，记者发现民建中央《尽快统一内外资企业所得税制度》的提案，被全国政协提案组定为今年第1号提案，“两税合并”成为今年两会上的焦点财经话题。专家建议，“两税合并”宜早不宜迟，在具体步骤上应稳妥推进，平滑过渡。

　　两税合并已是大势，关键在于如何操作。为了减少负面冲击，专家建议，两税合并应该稳妥推进，平滑过渡，按照法律和兼顾当前实际，在包括以前我们所作承诺的基础上，妥善地解决两税合一的问题，以减少改革阻力。

　　事实上，两会代表们提交的建议以及有关部门设计的新方案也充分考虑到了这一点：统一后的企业所得税率可能在24%～26%之间，相当于国际中等水平，是内资企业翘首以待的，也是外资企业可以接受的。同时，我国对外资的税收优惠政策不会取消，但会改进和调整，调整的出发点是以产业导向的“特惠制”取代“普惠制”，即对特定产业和特定区域实行税收优惠，税率大概是15%；对外资还将实行过渡期，以减轻其所受的影响。

　　还有专家提出，两税合并可与

增值税转型并行推出，正好对外资企业税负发生“一增一减”的效应，有利于平稳施行改革。