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主持人：本报记者韩雪萌
特邀嘉宾：中国银监会合作部主任臧景范
国务院总理温家宝3月5日在十届全国人大四次会议上所作的政府工作报告，再次强调要“深化农村金融改革”，“完善农村信用社体制”。此前的2月22日，全国合作金融机构
监管暨改革工作会议在京闭幕。会议在认真总结两年多来农村合作金融机构改革试点工作的基础上，明确提出坚持服务“三农”的方向，坚持市场化、商业化取向，争取用5~10年时间分期分批逐步过渡到符合现代金融企业要求的有特色的社区性农村银行机构的监管和改革目标。围绕大家所关心的热点问题，在“两会”召开之际，本报记者独家专访了中国银监会合作部主任臧景范。
主持人：当前，农村合作金融机构改革试点在取得重要进展和阶段性成果的同时，也面临许多新情况、新问题和新任务，这次会议确定的今后一个时期合作金融机构监管与改革的总体思路是什么？
嘉宾：2006年是银监会合作金融监管部门专门行使监管职能的第一年。在认真总结分析的基础上，结合所面临的新形势、新任务要求，会议明确今后一个时期农村合作金融机构监管与改革发展的总体思路是：以科学发展观统领监管和改革全局，按照“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的监管理念和“准确分类-提足拨备-做实利润-资本充足率达标”要求，紧紧抓住风险监管这一主线，坚持巩固成果、深化改革，分类指导、差别监管，突出重点、梯次推进的原则，转变监管理念，搞好五级分类，摸清风险底数，改善金融服务，促进农村合作金融机构真正实现可持续发展。
在上述思路指导下，会议对农村合作金融机构监管与改革发展形成了“两个充分”和“两个过渡”的基本认识。“两个充分”就是要充分肯定改革取得的重要进展和阶段性成果，充分估计下一步工作的困难；“两个过渡”就是要用一年左右时间将贷款的风险分类由以期限管理为基础的四级分类全面过渡到以风险管理为基础的五级分类，争取用5~10年时间使农村合作金融机构分期分批逐步过渡为现代金融企业。为此，今后监管和改革工作中要注意处理好四个关系：既要充分肯定改革所取得的成绩，看到有利条件，又要充分认识到改革的长期性、艰巨性和复杂性，有充分的思想和工作准备；既要认识到一些农村信用社离远景目标和商业银行标准的差距，又要树立坚定的工作信心；既要整体推进，又要区分不同情况，分类指导；既要坚持原则，统一标准，又要注意工作的灵活性。
……（未完全文详见《金融时报》2006年3月8日2版）
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