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朱绍勇每日经济新闻[2006-02-14]
近日，建设部、国家发改委、财政部和中国人民银行等四部委联合制订的《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》被个别媒体解读为“BT模式被禁”，一
些承接BT项目的建筑类上市公司是否受此影响呢？
上海建工有关人士昨日向《每日经济新闻》表示，公司经营不会受到这个文件的影响，BT和带资承包完全是两回事。
据悉，上海建工投资的总金额达9亿元的上海中环线BT项目目前处于回购期，而公司另一BT项目上海南站预计将于4月底建成。
国泰君安工程建设行业的分析师杨昕表示，目前上市公司操作BT项目都比较规范，现有项目和进一步拓展业务应该不会受到四部委新规影响。
基础设施投融资专家、上海济邦投资咨询公司总经理张燎指出，所谓BT被禁完全是误读政策，带资承包和BT是有明显区别的。BT是被国家认可的基础设施投融资改革创新方式，由BOT演变而来。建设部2003年发布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》也是鼓励BT的。
一位建设类上市公司高层指出，带资承包早在1996年就被禁止，目前的确有一些人打着BT的旗号，实际上是在搞带资承包。他认为，要判断BT项目是不是规范，一是要看项目是不是按照国家建设程序完成立项审批，是否列入地方政府的发展计划、财政预算；二是看该项目是否设立了项目公司，项目资本金是否到位，并且项目资本金是否是投资方的合规自有资金；三是项目公司是否通过竞争性程序、合同等获得了项目的建设管理、工程发包、投融资等权利，成为项目阶段性业主。
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