明年经济发展之路如何走

　　2006年我市经济发展的路子怎么走？从27日召开的全市经济工作会上传出的消息可以看出，发展省会经济，加快自主创新、调整结构和增长方式转变成为明年的主旋律。

　　14%：稳健的GDP增长

　　明年济南预期的GDP增速是14%(今年GDP预计增长数为15.6%)。应当说，这个数字充 分考虑到了新一轮经济增长上升期的基本形势。中央提出明年经济预期增长8%，预示着明年宏观经济形势将继续好转；全省明年提出的预期是增长10%，仍是加快发展的形势。作为省会城市，济南在“发挥省城优势、发展省会经济”的总体思路下，其建设区域中心的地位越来越突出，利于发展经济的各项优势越来越突出，发展后劲越来越大。因此，14%的经济预期是积极稳健的，通过努力完成这个目标并不难。

　　新型工业突出自主创新

　　坚持新型工业强市战略，最大的亮点是突出了自主创新。作为明年经济发展的重中之重，工业将加快发展高新技术产业和先进制造业，努力提高运行质量。这传递出几个信息：一是坚持工业强市战略不动摇，坚持“抓大工业，大抓工业”不放松；二是按照国家产业政策，积极引导投资方向，以六大产业集群龙头企业优势产品为依托，加快延伸产业链条，以传统产业改造为主的产业结构调整仍然是明年工业结构调整的重点；三是经济增长方式要在节约上“重点出击”，开展循环经济试点，推动产业循环式组合，构建节约型产业结构；四是实施自主创新，把品牌创建目标落到实处。明年我市预计完成工业投资550亿元，规模以上工业销售收入达到2445亿元。

　　“三农”问题逐步推进

　　明年社会主义新农村建设将按照规划引导、政策支持、改革推动、示范带动的步骤逐步推进，农民人均纯收入在今年4750元的基础上再增长9%。这反馈出来的信息包括：一是明年上半年编制的新农村建设规划，会充分尊重农民意愿，切实让广大农民在新农村建设中得到更多实惠；二是现代农业发展重点是优化品种结构，形成新的增长点；三是农民增收问题，将重点推动农村劳动力向非农产业转移；四是加大农村公共投入，深化农村综合改革，进一步精简机构，同时防止农民负担反弹。

　　三产重在服务业

　　明年“三产富市”寄希望于繁荣提升服务业。将重点采取六方面措施来保障：一、现代物流业。抓好担山现代物流园区建设，改造提升现有物流园区，进一步增强第三方物流综合服务能力；二、金融和中介服务业。引进金融机构总部、中外保险机构和区域服务机构，培育发展会计、咨询、评估等各类中介组织；三、文化产业。重点发展文化创作、文艺演出、旅游会展和体育产业；四、传统服务业。主要是提升餐饮等传统服务业、引入新兴业态；五、改善服务业发展环境；六、加强服务业载体建设。

　　城建：新区开发和老城提升并举

　　明年完成

城市建设投资380亿元，将用在什么地方？这次经济工作会给出了几个方向：加快城市控制详规编制；新区开发建设为老城提升反哺资金；老城重点片区建设方面，搞好四大泉系综合治理二期工程，完成大明湖及周边综合改造一期工程，搞好城市近100条主次干道的建设和改造；加强城市生态建设，重点是大气、水、噪声、废弃物污染防治等，继续搞好南部山区水源涵养和治理保护；最后是全面提升城市管理运营水平，提高城市应急服务能力。

　　“大手笔”规划区域协调发展

　　经过两年多努力，全市区域协调发展思路逐渐清晰。首先，“四沿”开发战略明年全面实施，经十路两侧明年向纵深开发推进，启动铁路沿线综合改造，策划推进小清河沿线综合治理工程，加快鹊山龙湖项目一期工程进度；其次是大交通体系建设值得关注，东向实现章丘大道与泉城路的全线贯通，西向实现济菏高速平阴段通车，南向拓宽改造103国道，北向加快跨黄河两座大桥建设步伐。济南城市圈的规划明年开始提上重要日程。有关部门将分析好周边城市比较优势，明确区域合作主攻方向，尽快与省直部门搞好衔接。

　　“三个亮点”明年更亮

　　民营经济、高新技术产业、外向型经济一直被看作经济增长的“三个亮点”。明年的“三个亮点”有几个值得关注的消息：明年将鼓励非公有制经济进入公用、社会事业领域，参与国有资产重组，并且推动民营企业与高校科研单位技术合作，壮大民营企业规模和实力，非公有制经济比重达到43%以上。高新技术产业是明年工业发展提升的主要方向。外向型经济则强调招商引资，要求全年招商引资额突破550亿元，占固定资产投资比重突破50%。另外将转变外贸增长方式，加强对济钢、重汽等出口大户的支持力度，引导企业开拓国际市场。

　　投资消费如何双拉动

　　明年要完成固定资产投资1100亿元。我市将重点加大高新技术、先进制造业等领域的投资力度，遏制低水平建设和能耗高、污染重、资源浪费项目投资；其次是强化大项目带动；再次改进招商方式，做好重点项目的超前策划包装，分类推进。

　　扩大城乡居民消费则把目标锁定在增加收入、加强保障、增强消费心理预期上，重点开拓农村市场，引导连锁店和超市向有需求的农村延伸发展，促进城乡消费结构调整。济南明年的社会消费品零售总额有望突破916亿元。(本报记者 卞思杰)