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政府滥施信用祸莫大焉(05-12-28)


http://finance.sina.com.cn 2005年12月28日 17:15 审计署网站

  吉林市公安局日前传出消息,吉林市“新同舟”公司涉嫌非法集资2.24亿元大案告破,27名犯罪嫌疑人落入法网。受骗群众涉及吉林、辽宁和安徽3省共5500多人,有的倾家荡产,有的甚至自杀,对社会的稳定和谐产生了极其不利的影响。(新华网12月9日、http://news.xinhuanet.com/politics/2005-12/09/content_3899585.htm)

  令人诧异的是,无锡邓斌非法集资案尘埃落定已有多年,“只要参加非法集资,想
返本付息那是天方夜谭”的教训非常深刻,为何时过境升,又有这么多人好了伤疤忘了痛,步其后尘呢?读完全文,笔者才茅塞顿开。原来,吉林非法集资案的背后,出现了地方政府的身影,是地方政府从中推波助澜。

  据报道,“新同舟”公司成立及下属公司筹办

演唱会,吉林市有关领导出席、剪彩。不仅如此,吉林市下辖的一个县财政局,竟给其提供数亿元的担保,该县的土地局也出面“证明”其下属公司有大量的土地资产。这就给群众产生了该公司很有财力、很有发展前景、很有后盾保障的错觉,难怪群众把钱毫不犹豫地投了进去。

  在许多老百姓的眼里,人民政府是一块金字招牌,是不会关门息业的,所以,即便被担保的公司经营失败,亏损倒闭,政府的财政系统也会进行干预,进行“兜底”清偿的。但是,这一次,“新同舟”公司的集资户失算了,为该公司提供担保的地方政府财政局,在发现情况不对时,及时撤保开溜了,极不负责地让一批批受骗者继续往圈套里钻。目前,该案虽破,案犯也将受到严厉制裁,但给社会稳定和谐造成的危害和阴影,恐怕不是一天两天消失得了的。

  时下,在许多地方,象吉林省某县财政局这样利用政府的信用担保,为政府自身建设或企业生产经营斥资融资,所形成的负债危机甚至比金融风险还要凶险,成为威胁

中国经济安全与社会稳定的头号杀手。国务院发展研究中心宏观经济部地方债务课题组负责人魏加宁这一断言,的确振聋发聩。(http://finance.sina.com.cn/g/20041003/16151061382.shtml)2002年,国家
审计
署对中西部10个省、市的49个县(市)财政收支状况进行审计调查发现,截至2001年底,49个县(市)中有37个累计瞒报赤字10.6亿元。49个县(市)累计债务达163亿元。这只是政府负债露出的冰山一角,如果放眼今日全国,数字将是十分惊人和庞大。因为政府负债连连攀升,泛滥成灾,政府政权运转艰难、乡镇干部人心思走、公共服务大打折扣、因转嫁负担增加社会对立情绪等一系列问题和矛盾开始凸现。对此,内蒙古达拉特旗蓿亥图乡的纪检书记郭诚一脸苦恼:“要账的碰破了头,年前那几天,每天都有百十号人上门讨债,最多时楼道里有四五百人站着。就连乡里的旧三菱和旧吉普车都被顶了账。”

  这一切都说明,政府在利用信用进行担保等经济活动时,确实要引起警惕,注重后果,加以控制了。因为放任这种行为下去,政府这块信用金字招牌的含金量总有一天要消弥干净。到那时,政府的信用招牌只留下贴金的外壳,谁还会相信这种信用呢?这是谁也不愿看到的。 (李为民卞国庆卢笛)

  (本文内容仅为作者观点,不代表审计署的观点,转载时请注明)


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