从顺驰的变化看宏观调控之路

　　“作为一家在业内有广泛影响力的企业，顺驰中国控股有限公司非常支持中央政府对地产行业的调控，因为我们坚信调控后日益成熟、规范的地产行业将为顺驰提供更大的市场空间。”这是顺驰中国控股有限公司战略发展中心总经理何平在接受记者采访时说的一番话。

　　在市场经济条件下，宏观调控的主要作用是弥补市场缺陷，熨平大的经济波动。今年中央及时果断地采取了一系列加强和改善宏观调控的措施，而在这些措施中，对房地产的 宏观调控成为2005年宏观调控的亮点之一。随着投资者和投机者的退场，房地产市场的“高烧”也终于渐渐退去。目前，房地产调控效果初步显现，房地产投资增幅明显回落；市场需求释放的节奏放缓，供求关系有所改变；投机性购房得到了控制；房价趋于平稳，开发商定价更加谨慎和理性。

　　对于个体和局部而言，政府加大对房地产的宏观调控或许会有短期的阵痛甚至是剧痛。今年5月，国家七部委联合出台“国八条”，同时控制地产的供给和需求两个方面，对地产企业产生了空前的影响，房地产商们惊呼房地产进入了“寒冬季节”。

　　事实真是这样吗？从顺驰的成长看，2002年针对房地产市场的调控，以及2004年的宏观调控，调控的对象先是土地，而后是资金——这两项是房地产企业最主要的“原材料”，原材料供应的减少，给地产企业带来了一定的困难。但从长远来看，一方面政策的变化给房地产企业提出了越来越高的要求，土地获取能力和资金解决的能力已经不能完全支撑企业的发展，企业发展必须要进行全面的管理提升；另一方面房地产新政的实施，打击了那些劣质企业，弥补了“市场缺陷”，维护了经济秩序，为企业提供良好的经营环境，这对优秀的企业发展，又是一个机遇。顺驰正是抓住这有利时机，实行全国化的战略步伐，成为“百亿级”的企业。

　　房地产只是宏观调控的领域之一，今年中央还对经济运行中投资增长过快、某些产业局部过热、煤电油运形成瓶颈等问题实施了一系列有针对性的调控措施，有保有压、区别对待，使部分高耗能、高污染行业的低水平扩张势头得到抑制，煤电油运和农业等国民经济薄弱环节的投资得到加强。

　　财政政策和货币政策是国家调控经济运行的两大重要政策工具之一。在财政政策、货币政策和其他宏观经济政策的共同作用下，今年中央加强和改善宏观调控的效果逐渐显现。经济总量矛盾和结构矛盾都有所缓解，物价上涨压力明显减弱，

中国经济保持稳定增长。

　　中国经济发展中的深层次矛盾和问题都与体制、机制相关。今年在加强和完善宏观调控的同时，在关键领域改革取得了新突破，出台了一些多年想改、难度很大的改革措施。包括：农村综合改革试点启动，

人民币汇率形成机制改革顺利实施，上市公司

股权分置改革平稳推进，国有独资商业银行改制迈出重要步伐，促进非公有制经济发展取得新的进展。这些关键领域的改革进一步完善了宏观调控的手段，使宏观调控更加灵活有效。

　　从今年的宏观调控特点看，一是保持了政策连续性和持续性，调控使经济运行更加平稳。今年的宏观调控是去年宏观调控的延续，并针对经济生活中出现的苗头性、倾向性问题，及时果断地采取有效的调控措施，防止局部性问题发展成为全局性问题，房地产业就是其中最典型的例子；二是根据形势发展变化进行适时适度微调。

　　不平衡性和差异性，是我国经济社会发展的突出特征。今年宏观调控，从我国的国情出发，从经济社会发展的实际出发，坚持区别对待、有保有压，不搞“一刀切”。把加强和改善宏观调控当作一次实实在在的结构调整，在努力消除经济发展中的不稳定不健康因素的同时，加强和支持经济社会发展中的薄弱环节，在加强和改善宏观调控中推进结构调整、促进增长方式转变；三是更多地利用市场机制和经济法律手段，继续控制过热行业盲目发展。针对钢铁、电石、铁合金、焦炭等行业盲目投资、低水平扩张问题，颁布了准入条件，加强准入管理，依法关闭和取缔了一批不符合国家产业政策的电石、炼焦、铁合金和小水泥等项目。

　　日前召开的中央经济工作会议上，“过热”一词已经逐步淡出了人们的视野，“刺激内需”成为人们关注的主题。从“外需拉动”转到“内需拉动”，必须通过宏观调控解决当前经济生活中面临的突出问题，目前，一些行业生产能力过剩可能引发通货紧缩的风险。因此，必须抑制这些行业盲目投资、解决产能过剩问题。解决这一问题，必须深化投融资体制改革，充分发挥市场机制的作用，更多地利用经济和法律手段加强对全社会投资的宏观调控。

　　新的“刺激内需”政策，具有深刻的内涵。宏观调控应更加注重按照市场经济规律的客观要求，主要运用经济手段和法律手段、辅之以必要的行政手段进行调控，采取间接调控方式，尽可能减少直接干预。这样，刺激内需的目的才能实现，我国经济才能持续、稳定、健康发展。

　　作为宏观调控的重点对象，何平深有感触地说，本次宏观调控对整个房地产行业的影响，从长远来看是积极的。宏观调控对于房地产行业是如此，对于其他行业来说，又何尝不是这样呢？