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新华网北京12月6日电(记者 王丽 贺伟刘华)一项由中国专家首次采用定量方法对地下金融现象进行的调查课题结果显示，目前，地下融资规模占正规途径融资规模比重平均达到了28．07％。
无论是发达国家还是发展中国家，地下经济的普遍存在已是不争的事实，地下经济是国民经济中直接观察不到的经济形态，也是国民经济难以核算的领域。有这样的经济活动存
在，就必然存在一个与它相伴生的金融形态，被称为“地下金融”。
据课题负责人、中央财经大学金融学院副教授李建军称，调查测算的结果显示，目前中国的地下信贷规模介于7405亿元至8164亿元之间，地下金融规模平均指数已达28．07，也就相当于地下融资规模占正规途径融资规模的比重为28．07％。
调查结果表明，目前中国的中小企业中约有三分之一强的融资来自于非正规金融途径，而农户中也只有不到50％的借贷来自银行、信用社等正规金融机构，非正规金融途径获得的借贷占农户借贷规模的比重超过了55％。在中国，越是经济不发达地区对地下借贷的依赖性越强。
在国家自然科学基金委员会的资助下，课题组最近完成的这项有关中国地下金融规模与宏观经济影响的课题，对中国20个省份的地下金融状况进行了实地抽样调查，并对各地区地下金融规模、农村地下金融规模和中小企业非正规融资规模进行了基本判断。
此外，地下金融规模测度结果反映出，近年来中国广义货币中约有3％至4％被地下部门占用，在货币币值不稳定时，地下货币资金的规模有扩大的趋势。
为了尽可能保证调查的准确性，中央财经大学的这项课题组分76个独立小组，分别对中国境内的20个省、82个市（县）、206个乡村、110家中小企业和1203位个体工商户进行了实地的访问调查。
李建军在接受记者采访时说：“地下货币资金占广义货币Ｍ2的比重提高1个百分点，货币均衡水平会出现1．1到1．2个百分点的偏差。显然，作为货币政策中介变量的Ｍ2，对于宏观调控的意义是非常重大的。2004年国家紧缩信贷之后，地下信贷流向公开经济中的许多投资项目，就削弱了宏观调控效果。”
如果从中国目前的法规界定来说，正规金融以外的金融机构与金融活动，无论是合理的非正规金融，还是带有经济犯罪性质的“黑色金融”，都可以称为“地下金融”。李建军说，在中国，地下金融活动的典型形式是间接金融，以合会等民间借贷为主，非金融企业变相吸收公众存款也属于此类；而直接金融活动主要是企业、单位或个人未经批准通过非法募集股份、发行债券和彩票、私募基金等进行融资。
专家认为，中国长期采取的金融抑制政策，包括汇率、利率管制和政府在金融资源分配中的所有制偏向等因素，是导致地下金融膨胀的重要原因，而与此同时，改革开放以来中国日益充沛的民间资金供给也成为地下金融发展的“催化剂”。
李建军说，中国政府必须严厉打击带有黑社会性质的地下金融组织，但是扶正管理具有积极效应的民间金融组织和推动金融体制改革、增加金融投资品供给的任务也显得十分紧迫。
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