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金东光 房志栋[2005-11-21]
为期两天的亚太经合组织(APEC)第13次领导人非正式会议19日在韩国釜山闭幕。会议通过了《釜山宣言》，表示将继续推进区域稳定、安全和繁荣，承诺在亚太地区实现贸易投资自由化和便利化的茂物目标，会议还发表了支持世贸组织(WTO)多哈发展议程谈判的特别声明和《流感大流行防控倡议》。APEC的21个成员在《釜山宣言》中评价今年的峰会取得了
里程碑式的重要进展，为未来合作铺平了道路。
今年的APEC领导人非正式会议是在经济全球化及区域合作的大背景下召开的。当前，世贸组织多哈回合谈判停滞不前，贸易保护主义有抬头之势，国际贸易环境以及人类安全面临着新的挑战。而今年又是对APEC1994年制定的发达成员在2010年、发展中成员在2020年以前实现贸易投资自由化的“茂物目标”作中期评审的关键年份。在这样的情况下，本次会议能达成一系列重要共识，充分体现了会议的主题，即“走向一个大家庭：面对挑战，追求变革”。
本次会议的最大成果是作出了如期实现“茂物目标”的庄严承诺。会议通过了对“茂物目标”进行中期评估的结果。这次制定了如期实现“茂物目标”的“釜山路线图”，明确了具体步骤，成功地确定了APEC未来发展的方向。领导人或代表还表示，将致力于在本地区营造一个透明、安全的商业环境，为实现“茂物目标”铺平道路。
另一大成果是APEC各成员表示了推动世贸组织多哈发展议程谈判取得实质性进展的坚定决心。有关特别声明强调，世贸组织多哈发展议程谈判在加强多边贸易体制、促进全球经济增长尤其是在改善发展中成员经济发展机遇方面发挥着不可替代的作用，成功结束多哈发展议程谈判是为实现千年发展目标而进行的全球合作的重要组成部分。为此，必须根据多哈宣言在2006年底前成功结束多哈回合谈判。
本次会议对去年APEC领导人非正式会议以来人类安全面临的新挑战及时作出反应并制定了具体的合作措施。会议通过的《流感大流行防控倡议》指出，高致病性禽流感病毒可能引发新一轮流感大流行，威胁着人类健康和全球经济、安全与稳定，因此要充分认识到这一迫切威胁。倡议表示APEC成员将在现有卫生和备灾合作基础上，通过单边和集体努力，在符合有关国际法和各成员自身法律的基础上，采取紧急行动，以从源头遏制禽流感并防止人间大流行。会议还对本地区在过去一年中遭受的严重自然灾害进行了评估，承诺要采取措施，降低灾害影响，提高集体反应能力，以保护区域经济。
人们相信，作为亚太地区最重要经济合作论坛的APEC一定会以这次会议为契机，继续推进区域稳定、安全与繁荣。
（作者系中国国际广播电台记者）
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