超大商业全国遍地开花 重复建设贪大求全网点规划缺位

　　超大商场“遍地开花”

　　商务部提供的一份调查报告称，近年来，全国各地购物中心投资建设正呈现出遍地开花的局面，面积在10万平方米以上超大型商业设施比比皆是，重复建设、贪大求全趋势明显，我国城市商业网点布局严重失衡。

　　报告称，在北京、上海、武汉等商业发达城市中，同一类型的大商场扎堆建设现象严重。如上海市莘庄2公里范围内就建了8家大卖场，北京市三环内的大型百货店数量占全市大型百货的63％，占城八区的74％，昆明百货大楼周围4公里的范围就有17个大型商场。

　　一些中小城市不考虑当地居民实际购买能力，商业设施建设盲目追求大型化。如安徽蚌埠正在建设50万平方米的华夏第一街，广东

东莞正在建设62万平方米华南Ｍａｌｌ，柳州正在建设26万平方米的谷埠街国际商贸城。

　　商务部市场建设司有关人士分析认为，城市商业设施盲目建设带来以下诸多问题：网点的过分集中和同质化，加剧了商业企业间的恶性竞争，导致企业整体效益下降，特别是造成一些中小商业企业倒闭，破坏了商业的生态平衡，影响了经济运行的质量。

　　网点规划严重缺位

　　“大型商业设施之所以会盲目建设，关键一点即在于我国地方政府商业网点规划的缺位，以及全国商业网点规划立法的缺乏。”中国城市商业网点建设管理联合会副会长王永平接受新华社记者采访时说，目前我国不少城市的商业网点建设片面强调市场手段，忽视了总量控制与结构优化，从而导致了盲目投资、重复建设、贪大求全，造成城市资源的浪费。

　　据介绍，目前全国279个地级以上城市中，229个城市至今尚未制定完成本地区的商业网点规划。而单纯依靠城市总体规划，不能解决商业网点的合理布局和结构优化的问题。

　　此外，我国目前尚缺乏商业网点规划的法律法规。

　　上万平方米的商业项目有望听证

　　记者从商务部获悉，目前，商务部正在推进地级以上城市的商业网点规划，并于2004年底向国务院法制办上报了《城市商业网点管理条例》。另据商务部市场建设司综合处副处长郑书伟介绍，该《条例》将引入与国际惯例接轨的大型商业设施听证制度，对1万平方米以上的商业项目听取公众、专家及相关利益者的意见，听证报告作为项目审批的重要依据。《条例》的作用在于用法律形式确定了商业网点规划的严肃性和权威性。

　　据新华社电

　　商业地产投资增速超23％

　　投资过快潜伏金融风险

　　据新华社电商务部商业地产调查组日前对广东、广西、福建、浙江、四川、湖北、重庆等地商业地产建设情况进行了调研，相关人士表示，我国商业地产投资的快速增长中潜伏较大金融风险。

　　据介绍，今年上半年，全国商业营业用房投资778亿元，增长23．8％，连续5年高于房地产投资增速。1至7月，北京商业营业用房投资增长32％，上海增长77％，天津增长48％，陕西、山东、四川同比增长超过50％，湖北、海南、河南增速均超过90％。

　　另据中国人民银行统计，前7月全国商业营业用房开发贷款余额437．6亿元，增长46．3％，增速比住房开发贷款高31．4个百分点。

　　商业地产调查组相关人士指出，目前我国商业地产开发投资中有50％左右的资金来源于银行贷款。同时，个人购买商业用房贷款数量更大。

　　这位人士指出，目前全国个人购买商业用房贷款额约2000亿元，个人还贷主要依靠商铺租金或

开发商承诺的投资回报，但从目前商业地产的经营状况看，这部分贷款潜伏的风险较大。

　　据商务部市场建设司郑书伟介绍，我国一些商业地产开发商主要采用分割出售的方式进行地产开发，分割出售将带来商铺的产权多元化，并容易引发经营混乱以至经营状况的恶化，有可能损害中小投资者的利益，风险将最终传递到银行。