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来源： 审计署京津冀办
为有效加强干部队伍建设，审计署京津冀特派办认真贯彻落实《审计署党组关于进一步加强审计机关人才工作的指导意见》，创新干部管理方式，积极探索建立以能力和业绩为导向的人才考核评价机制，2005年制定了“三个结合”即“平时考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合、领导考核与群众测评相结合”的公务员考核管理办法，取得了初
步成效。具体做法是：
将年终一次性考核转变为平时考核与年度考核相结合
。将平时考核作为年度考核的基础和依据，对于正确评价公务员的德才表现和工作实绩，提高年度考核工作质量，起着重要的基础作用。该办新办法规定，平时考核实行月报制度，以《平时履行岗位职责考核表》为考核载体，被考核人登录“审计管理系统”（OA系统）平台，据实填写履行岗位职责、基本能力和应用能力、学习培训和出勤情况，月末由处室汇总，编制本处室公务员平时考核汇总表。公务员平时工作履行岗位职责的情况和所进行的评价，作为年度定性考核的基础和定量考核的依据，做到考之有据。年终考核按照德能勤绩廉五项进行,实行百分制，其中德能勤廉为50分，绩为50分。五项考核总分得65分以上（含65分）的为称职，60分至64分的为基本称职，60分以下的为不称职。突出平时考核的基础地位，将年度考核分解到平时考核中去，加强了考核工作的过程管理，使年度考核结果更加公正、准确、客观。
将单一的定性考核转变为定性考核与定量考核相结合
。该办按德能勤绩廉将考核内容细划为13项28个测评标准的百分制考核方法，并将能勤绩廉四项分别设置定性与定量考核的指标，其中定量指标考核占36%。在定量考核上，突出以业绩考核为重点，对不同职级人员设置了业绩考核的目标或标准。
1.按不同的工作和业务分类进行业绩考核。审计业务处人员坚持“五个一”的工作目标：一是参与查出一项重大违法违纪问题或经济案件线索；二是在审计项目中运用计算机开展审计有成效；三是作为第一撰写人或第二撰写人取得的审计成果（审计报告、专题报告、审计信息、对外宣传文章）被特派办采用1篇；四是承担或参与一项审计科研课题，有独到见解或理论判断，对审计工作具有指导意义，被特派办采纳；五是承担或完成处内一项基础工作有成效。
综合职能处室人员坚持“五项”工作标准：一是认真履行岗位职责，严谨细致，提高质量，工作效率较高；二是承担或完成处内一项基础工作有成效；三是作为第一撰写人或第二撰写人的审计信息或对外宣传文章，被本办采纳1篇；四是承担或参与审计科研课题，有独到见解或理论判断，对审计工作具有指导意义，被本办采纳；五是创造性开展工作，提出加强和改进审计工作的建议被本办采纳。
2.按不同的职级分别进行业绩考核，处长及主持工作的副处长的业绩考核，与处室或项目完成的业绩直接挂钩；副主任科员及以上人员要完成“五个一”工作目标或“五项”工作标准中的两项；科员及以下人员要完成“五个一”工作目标或“五项”工作标准中的一项，体现了考核的针对性和有效性。
实行分层次的领导考核与群众测评相结合。
对处长及主持工作的副处长的考核，一是依据《处长及主持工作副处长德能勤绩廉测评表》由本处室人员测评；二是全办人员对处长及主持工作的副处长民主测评考核等次，推荐优秀等次；三是办领导考核。三个层次的考核所占比例分别为20%、40%和40%。对副处长及以下人员的考核，由处室组织。一是依据《副处长及以下干部德能勤绩廉测评表》由本处室人员测评；二是处级班子考核，两个层次的考核所占比例各为50%。处级班子中，处长占30%，副处长占20%（本处室两个副处长的各为10%）。这样，同一职级公务员放到一起考核，在民主测评的基础上确定考核结果，增加了可比性，提高了考核结果的准确性和权威性。
该办对公务员考核实行“三个结合”的办法，经过试行取得了初步效果。一是充分利用“审计管理系统”，被考核人按月上传个人平时履行岗位职责的情况，经处室负责人审签后即可向全办公开；二是营造了公开、公平、公正的考核氛围。在考核过程中，不仅能对本处室同志进行测评，同时也能对自己测评。不仅做到民主推荐本处室优秀等次人员，同时也能做到民主推荐全办优秀等次人员；三是年初按部门、职级分别确定优秀等次比例并在全办公布，对考核确定的优秀等次比例进行有效的调控；四是根据《国家公务员暂行条例》的规定，在年度考核为优秀等次人员中，对做出显著成绩和突出贡献的，采取网上测评方式推荐立功、嘉奖人员；五是激发了全办审计人员爱岗敬业、争先创优的工作热情。
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