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新桂网-广西日报桂林讯（记者王贞桐）为期两天的全区工业园区（开发区）建设工作现场会于6月22日在桂林结束。自治区主席陆兵21日出席会议并到桂林苏桥、铁山工业园区参观考察。
自治区党委副书记、自治区常务副主席郭声琨在会上就正确认识我区工业园区建设与发展的成绩和问题作了讲话，他要求增强紧迫感，抓住机遇，克难攻坚，进一步加快工业园
区建设与发展。自治区副主席吴恒、杨道喜出席了会议。
我区工业园区建设经过14年的艰苦努力，已取得较好成果。工业园区的经济实力不断增强，一些工业园区已初步形成自己的发展特色，在扩大出口、吸引外资、促进地方经济发展等方面起到了窗口示范和辐射作用。2004年，全区31个工业类园区完成工业总产值517亿元，年均增长55％，比同期全区工业增幅高41．5个百分点，对全区工业增长的贡献率达29．9％。
工业园区投资环境逐步改善，招商引资取得初步成效。2004年新引进项目622个，合同投资额697．3亿元，其中合同外资11亿美元，工业项目实际投资额达50亿元。2004年工业总产值10亿元以上的工业园区有12个，其中百亿元以上的有两个。
郭声琨说，经过多年的艰苦创业，我区工业园区从无到有，发展到现在的水平非常不容易，成绩是应该肯定的。同时，我们也要清醒地认识到我区工业园区建设与发展仍存在不少问题。主要表现在园区经济总量小；园区发展不平衡；资金、土地等问题制约着园区建设与发展；入园项目结构不合理，规模普遍偏小；部分园区管理工作不到位等。
郭声琨强调，要进一步提高对加快我区工业园区建设与发展的重要性和必要性的认识，统一思想，树立信心，增强责任感和紧迫性，认真学习各地工业园区建设与发展的好经验、好做法，深入分析本地工业园区建设与发展中存在的突出问题，采取切实可行的措施和办法，促进工业园区建设和园区经济的快速健康发展。
郭声琨说，今后一个时期，我区工业园区建设与发展，要着重抓好七个方面的工作。
一、进一步解放思想，拓宽工作思路。要有敢闯敢试，敢为人先的思想，要用足、用好、用活现有的各项政策，大胆探寻园区建设和发展的新思想、新办法；要树立大开放才能大发展的观念，善于利用外力加快园区发展；要强化市场经济意识，克服“等、靠、要”思想，提高市场化运作能力。
二、认真抓好工业园区规划，合理定位园区功能。
三、多渠道筹措资金，加快工业园区基础设施建设。各级政府对园区基础设施建设要加大资金扶持力度，拿出一定资金扶持工业园区的基础设施建设。要利用市场化运作的办法，遵循“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，积极吸引国内外各种社会资金和金融资金投资工业园区基础设施建设，促进园区投资主体多元化。
四、合理调配土地资源，拓宽工业园区发展空间。各市、各园区要合理利用有限的存量土地资源，尽可能提高土地利用率，想方设法盘活存量土地，绝对不允许土地长时间闲置丢荒。对于存量土地不足影响项目入园的园区，各地要鼓励该园区加强与有土地园区合作，把项目安放在有土地的园区，对税收进行合理分成。要充分利用好原国有农林场的闲置土地，进一步拓展工业园区的发展空间。靠近城市中心、发展受到限制的工业园区，可以采取“一区多园”方式，利用国家农林场闲置土地设置新的工业园。
五、采取切实有效措施，大力推进项目入园。要采取积极有效措施，争取2－3年内使有土地的工业园区填满项目。各园区要努力使现在的吸引企业入园优惠政策得到落实。今后新办工业企业项目原则上都要安排在工业园区内，不在园区内项目，原则上不再安排用地指标。推进项目入园要与城市中心区老企业异地改造提升结合起来。鼓励企业将新的基建项目、技改项目、高新科技项目、出口创汇项目集中到工业园区建设，鼓励城市中心的工业企业以土地置换方式搬迁到工业园区。
六、努力搞好服务，营造良好的园区环境。要逐步推动对工业园区实行封闭管理，确保园区各项管理权限落实到位。在工业园区要推行联合审批制度，对项目立项备案、工商、税务、海关登记、用地报批、工程建设等，提供一站式全程服务。逐步推动工业园区实行“无费区”管理模式，园区除依法收税外，不得收取任何费用。有条件的园区可安排专项资金，按市场机制建立高新技术发展资金、民营企业发展基金和招商引资奖励资金，吸引社会资本和其他各种金融资本进入园区。
七、切实加强领导，健全和完善园区管理机制。要根据各地情况成立推进工业园区建设和发展的领导机构，明确责任，落实人员，加强对园区工作的领导管理和服务。自治区和各市要建立工业园区建设与发展的联席会议制度，定期研究和协调解决园区建设与发展工程中遇到的问题和困难。
全区各市市长、分管工业的副市长、经委主任、自治区各有关部门负责人，全区工业园区（开发区）负责人等共130多人参加会议。会议期间，与会人员参观了桂林苏桥、铁山工业园区建设现场，听取了全区工业园区（开发区）建设发展基本情况介绍，以及桂林市政府、桂林苏桥工业园区、宜州市城西经济开发区、贺州市旺高工业区代表发言。会上，还签订了各园区建设目标责任状。
作者：王贞桐
（来源：新桂网-广西日报）
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