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日前，江苏省12家城市商业银行高层，在南京密谋最具实质性的合作事宜。而在最初的“淮海银行”联盟成为一纸空谈之后，城市商业银行的未来发展究竟是联合成一体、共进共退，还是各自为战、独自偷欢？14家城商行最实质性合作
5月28日，14家城市商业银行（省内12家，省外两家）的高层密聚南京，商谈合作事宜。会议决定，共同推出运作资金5.6亿元、期限3年的银行间市场资金联合投资项目。
业界称，这是目前势单力薄的中小城市商业银行跨出了区域合作的最实质性步伐。“其实，14家商业银行联合投资的目的不仅仅在于赚取利润，更重要的是提高城市商业银行的综合竞争力，为谋求更多的合作打下基础。”南京市商业银行资金营运中心负责人束行农告诉记者，在国外，城市商业银行之间的联合非常普遍。“淮海银行”联盟没有下文
据束行农介绍，早两年，江苏省内外的中小股市制商业银行在贷款、信用证，甚至股权等多个领域都曾谋求过联合发展，但最终都没了“下文”。而涉及江苏城商行最早联盟概念的是2002年提出的“淮海银行”，提此概念者是淮安市商业银行董事长陆岷峰。
由江苏北部、山东南部、河南东部、安徽北部的20个地级市组成的淮海经济区，在四年内有望出现一家可与几大股份制商业银行抗衡的“淮海银行”。但三年过后，“淮海银行”依旧是纸上谈兵，没有下文。6月10日下午，记者拨打陆岷峰手机，但一直无人接听。淮安市商业银行办公室的一位不愿透露姓名的人士告诉记者，现在已经很少再提了，但城商行之间的联合是必然的。联合的可能性有多大
南京大学商学院金融系杜亚斌教授认为，这种城市商业银行联合的发展模式并不具可行性。地方银行的联合存在很大的困难，首先是如何给参与联合的各银行的资本定价。各地商业银行资产质量高低不一，股本不同，且有一些隐形的不良资产，所以，对各银行的资本估价很困难。其次，银行之间的利益不易协调，包括联合后的各分行经济效益不同但股本相同，以及被稀释的原银行股东的权利分配，尤其是牵涉到作为出资方的地方政府与当地大企业的利益时，矛盾就更为突出，所以，各方利益的均衡点很难找到，联合可能演变为恶意并购。未来肯定是整体合作
“中小商业银行的中间业务携手合作是大势所趋。”南京市商业银行债券分析师黄艳红称，受国家宏观调控影响，银行的传统收入来源正受到影响。
南京审计学院金融学院刘志友教授称，无论是从中小商业银行与大银行的竞争压力来看，还是从业务拓展需求来说，城市商业银行都有跨区、联合发展的需求。为发起人提供市场分析报告、建立应急性资金解决方案这两条，对国内城商行来说非常实用，重要性甚至超过5.6亿元的项目。由于国内城商行规模小、业务创新能力弱，加上以前大多单打独斗，往往无力应对外资行、国有商业银行等的竞争，通过这种方式重组资源后，其防范与化解市场风险的能力将大大提升。外部生存的压力越大，联合的欲望就会越强。快报记者王海燕杨志辉
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