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新桂网-广西日报临桂讯5月9日、10日，总投资4．33亿元、占地规模1000多亩的广西桂林金伟实业，投资4亿多元的西城污水处理厂相继在秋塘工业园开工建设，拉开了今年该县招商引资新一轮高潮。截至5月20日，仅该县县城就引进项目16项，占地规模2800亩，计划总投资23亿元。
近年来，国家出台宏观调控政策，对土地实行严格管理，地方项目建设受到一定的影
响。为什么临桂县能够突破土地瓶颈制约，有土地供给企业开工建设，这主要得益于该县坚持可持续、全面协调发展观，科学合理规划利用并想方设法盘活土地存量，为招商引资、推进城镇化进程提供坚实基础。
临桂县委、县政府及国土部门领导认为要突破土地瓶颈制约，不要把眼光仅盯住上级批指标上。因此，该县通过多种途径盘活存量国有土地，确保项目建设用地需要。
一是通过嫁接、改造、收购、兼并，盘活企业闲置的土地。前几年，临桂县一些工业企业不景气，濒临破产、倒闭边缘。而这些企业有大量的厂房、土地可以利用。于是，该县出台政策，国土资源部门做好服务，引进一批信誉好、有经济实力的大企业、大公司，通过收购、改造、兼并、嫁接，盘活了这些企业闲置的土地、厂房，促进工业发展。如：三金药业公司同济堂制药厂、桂林中药厂、娃哈哈公司、桂林玉柴工程机械有限公司分别收购、兼并、改造了原县药厂、林械厂、农械厂等企业。
二是成功启动鲁山工业园。该工业园占地1000亩，2001年5月正式启动，已投入近3000万元完善了基础设施建设。
县领导把招商引资工作作为“一把手工程”和“一号工程”来抓，提高服务质量和办事效率。目前已有25家企业入园，其中建好的有11家，在建的13家，签约待建的1家。
全部企业投产后，年产值可达6．5亿元，年税收8450万元。目前，该园区的土地已基本用完，没有闲置的土地，已形成三金药业同济堂制药厂、桂林中药厂、天和药业公司为主的医药业；以娃哈哈公司、桂林腐乳厂为主的食品业，以福达零部件总厂、桂林工程机械有限公司为主的汽车零部件制造业。
三是置换秋塘旧机场。距离该县城2公里的秋塘旧机场是抗战时期修建的，已闲置了几十年。该县在有关部门协助下，2003年获得占地面积1．5万亩秋塘旧机场的土地使用权。按照桂林市总体规划和临桂县县城规划的布局，去年11月已由上海同济大学规划设计并已评审通过了规划设计方案。目前已有4家企业签约落户，计划总投资20多亿元。
盘活土地存量，促进了全县招商引资、工业建设项目高潮迭起。2004年该县招引资签约42个项目，总投资额11亿元。今年以来，招商引资13项，总投资23亿元。同时也大大推进了全县城镇化进程，为构筑16．5平方公里（包括临桂县城5平方公里）经国务院批准的桂林市西城经济开发区框架，以及桂林市区西移打下了基础。（李石伦陈国章）
作者：李石伦 陈国章
（来源：新桂网-广西日报）
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