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在地区合作领域,印尼已开始在东盟事务中扮演越来越重要的角色。从2003年开始,印尼陆续在东盟内部推出了许多积极的外交政策。雅加达一位国际问题专家安瓦尔认为:“印尼现在非常愿意同时也能够在地区甚至全球舞台上扮演一个重要角色。”
中国与印尼建立战略伙伴关系,对于双方来说都颇具战略价值。在经济上,印尼要实现未来五年年均经济增长6.6%的目标,必须依靠大量出口。
近年来,中国在印尼外贸中的地位不断上升,中国的市场需求是印尼近年出口大幅增长的一大推动力。两国2004年贸易额高达134.8亿美元,增幅超过30%。中国对能源与资源的巨大需求有助于实现印尼经济增长的目标。
在外交上,与中国建立战略伙伴关系,有助于增强印尼在东盟及整个东亚地区的作用,还可能激活美、日、印(度)、澳等其他大国对东南亚的战略投入,提升印尼在这些国家的战略和投资中的地位,为印尼带来更多利益。
与印尼建立战略伙伴关系,也有助于中国维护稳定的周边环境,更好地促进国内发展。
首先,与印尼的战略伙伴关系可成为中国增进与东盟关系的新助推器。两国互信程度的提高,将进一步缓解东盟国家对中国的疑虑及“中国威胁论”,营造最终解决南海争端等棘手问题的良好气氛。
第二,与印尼建立战略伙伴关系可在能源和资源上支持中国的现代化建设。印尼是石油输出国组织中惟一的东南亚成员。两国加强关系可巩固中国南部石油和天然气的供给,从一定程度上缓解中国的能源压力。同时,双方相互依赖程度的加强,还将促进两国在马六甲海峡等海上能源通道上的安全合作。
印尼与中国在战略上互有所需,但在战略伙伴关系的建立过程中,应该注意以下仍存在的一些问题。
第一,两国主体民族之间的认知尚有差距,对两国加强投资和旅游合作形成制约。印尼穆斯林占全国人口80%以上。目前,中国人与印尼主体民族的往来不多,主要交往集中于华人。虽然两国双边贸易近年来年均增长率达到20%,但相互直接投资却有减弱迹象。
第二,印尼一些利益集团对发展对华贸易仍有疑虑。印尼一些舆论担心,中国进口原材料但大量出口制成品,使其中小企业受损。
事实上,在经济领域,两国可依靠扩大投资和技术合作,提高经贸关系层次。中国可进一步加强对印尼石油、矿产等领域的投资,通过与印尼联合开发天然资源的方式帮助印尼恢复经济。印尼中华总商会主席陈大江曾表示,印尼政府将在5年内招标50到70个石油天然气矿田。(新桂网-广西日报,如意)
作者:如意
(来源:新桂网-广西日报)
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