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/中国证券报
转按揭交易登记不再三步并办
近日，上海市房地资源局出台了三条措施：转按揭交易登记三步不再并办；房地产证可自愿申请加密；预告登记时效为两年。这意味着从昨天开始。在上海房产市场上，上家如
果想要转让有抵押的房屋，必须先还清贷款，才能将房子卖给下家。
这项政策会使得那些靠银行借贷筹措短期资金、没有实力的炒房者的投机途径基本上断绝，这是非常严厉的政策。中国指数研究院华东分院副院长、中房指数系统副主任陈晟这样评价。
连环政策再出拳屋进行再次买卖，由于业主的房屋仍为按揭、中的房屋，无法进行二次抵押，因此需要先发放第二笔贷款，用于还清业主的第一笔贷款，取得房产证明，才能进行房屋产权过户。
上海曾根据当时的房地产市场情况，对有抵押贷款房屋的转让和再贷款程序、条件进行了优化，实行上手抵押注销、房屋转移登记、下手设立抵押三步并办，房地产登记收件收据(简称收件收据)作为银行放贷凭证。无疑，转按揭是银行为了刺激市场采取的一种金融创新服务。
但实施近两年以来，市场上越来越多的投机者，只付很少的首付款，就把尚未偿清贷款、仍在按揭中的房产转手卖给下家，以赚取差价，从而把最大的风险转嫁给了银行。
3月28日，上海银行业同业公会发布《关于进一步加强个人住房贷款管理的指引》，其中规定，对于通过贷款购买房屋，在房地产权证上记载的时间或房屋交接书上记载的时间起一年内转让的，商业银行不再提供个人住房贷款的转按揭服务。时隔一个多星期，上海市房地资源局正式宣布，停止交易登记三步并办。
银行同业公会停止转按揭已经是非常严厉的政策了，现在等于进一步强化了，如果产权未拿到或者不把贷款全部还清，整个销售流程都会被截断，陈晟认为。
增加房产转让繁杂度
上海市房地资源局规定的新的房地产抵押登记和转移登记程序是，上手抵押注销和房屋转移登记、下手设立抵押不再并办。才能与买进方(下家)共同申请转移登记，办理小产证。未办妥房地产抵押权注销登记的，各房地产交易中心不再受理转移登记以及买进方新设定的借款的抵押权登记。
加强对注销抵押和转移登记等交易登记环节的审核。各房地产交易中心将严格按照《上海市房地产登记条例》有关办结时限的规定，办理房地产抵押权注销登记、转移登记和新的房地产抵押权设定登记手续。
收件收据不再作为银行放款凭证。各房地产交易中心在受理登记过程中，进一步规范收件收据的内容，在每一张收件收据上增加本收件收据仅作为房地产登记机构收取申请人提交的申请登记文件的凭据，不能作为房地产登记证明使用等内容。各商业银行将凭房地产交易中心颁发的《上海市房地产登记证明》发放住房贷款，从制度上降低商业银行风险，保障银行信货资金的安全。
此外，为了根除不法分子通过伪造身份证、冒充房地产权利人或伪造房地产权证的方法进行虚假交易、骗取登记的事件，从6日起，凡新办房地产登记的权利人(个人)，在领取产权证时可以自愿申请加载。
分化市场预期
由于市场反应与政策出台之间的时滞，昨日，上海新房、二手房价格仍趋平稳，但记者注意到在房产之窗等网站提供的上海二手房数量明显增多。
自央行提高房贷利率以来，上海政府的跟进政策也迅速出台，政策改变了购房者的心理预者开始抛盘。记者近日了解到，虽然不少房产的销售情况依然火爆，但相应的房价并没有再继续2004年的疯狂涨势，房价已经进入了平稳阶段。
我认为政策对楼市的影响不大，没转按揭就出手的房产不少，上海有钱人很多，某房地局工作人员说。
但陈晟认为，政策会使下家买房的难度加大，下家只有把所有上家需要的钱交给上家，上家拿到没有抵押的房产才可以再按揭。买家的门槛提高，使得卖家的难度加大、成本上升，使其炒房面临更大的风险。
房价的变化还需要观察，这一系列政策起到的作用是要使市场预期产生分化：原来都是单边式的预期，现在变成双边式的一有人认为会涨、有人认为会跌、有人认为还有政策会出台，从而不要把一股力量全部集中在一个方向上，这个市场就健康了，陈晟如此说。（记者高改芳）
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