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新桂网-广西日报记者 伍建青
首届中国-东盟博览会的成功举办，使作为举办地的南宁乃至广西的知名度迅速提升，树立了广西崭新的国际形象，产生重大的国际性影响。与会的各国政要，特别是东盟国家领导人在热情称赞博览会的同时，更对南宁，对广西刮目相看，惊叹于广西的快速发展变化，高度评价广西经济和社会呈现的强劲活力，表示出加强和深化与广西交流合作的浓厚兴趣。
正是在上述大背景下，2004年11月在老挝万象召开的中国与东盟领导人会议上，提出了让广西加入大湄公河次区域合作的建议。此项邀请，标志着继中国-东盟博览会之后，又一重大的历史性发展机遇降临广西。
对广西人来说，“大湄公河次区域合作”的概念颇有点生疏。但实际上，这项合作称得上是中国与东盟交流与合作中，启动已有10多年的重大步骤和实际性举措，并为中国-东盟自由贸易区的构建起到了重要的铺垫作用。
大湄公河发源于我国青海省唐古拉山，流经西藏、云南，出国境后又流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南，最后于越南胡志明市注入南中国海。在我国境内一段叫澜沧江，境外一段称湄公河，故“大湄公河次区域合作”又称为“澜沧江－湄公河次区域合作”。澜沧江－湄公河全长4800多公里，总流域面积80多万平方公里。大湄公河次区域总面积230多万平方公里，生活着2．3亿人口。在这块广袤的土地上，具有多姿多彩的民族文化，蕴藏着丰富的自然资源和矿产资源。作为东南亚、南亚和东亚联系的大陆桥，大湄公河次区域地理位置具有重要的战略意义。
1992年，我国和湄公河流域的缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南共6国参与了由亚洲开发银行倡议发起的大湄公河次区域合作。这一合作旨在改善次区域基础设施，扩大贸易与投资合作。其主要机构是大湄公河次区域经济合作部长会议，每年在亚洲开发银行召开一次。其合作形式是以项目为主导，根据次区域成员的实际需要提供资金和技术支持。领导人会议是大湄公河次区域经济合作的最高级会议。大湄公河次区域经济合作首次领导人会议于2002年11月3日在柬埔寨首都金边举行。会议主题是“通过区域一体化实现大湄公河次区域的增长、公平和繁荣”。会议决定，以后每3年在成员国轮流举行一次大湄公河次区域领导人会议。第二次领导人会议计划于今年7月在我国昆明举行。
10多年来，大湄公河次区域各国和地区间已经在交通、能源、通讯、旅游、环境、人力资源开发、贸易和投资、禁毒等多个领域开展了广泛而深入的合作，筛选出100多个项目，投入了近10亿美元，启动了一批优选项目，取得了一系列成果。仅在近3年，就成功推动了南北经济通道（昆明－曼谷公路）、东西经济通道、南部经济通道、电信骨干网、区域电力、便利跨境贸易与投资、人力资源开发等10大标志性项目建设。
随着中国-东盟自由贸易区建设的启动，大湄公河次区域合作被确定为自贸区建设中双方合作的5个重点领域之一。这一合作具有很高的战略定位，其成功与否甚至被视为直接关系到中国-东盟自贸区建设的成功与否，引起国际社会的广泛关注。日本、欧美等国家和地区，以及一些国际组织先后介入合作，使之不断向纵深发展，成为当前国际区域经济合作中的一个热点。一直以来，在参与大湄公河次区域合作活动中，中方主要以该河流经的云南省为主，我区尚未直接参加过有关的活动。
把握受到邀请的机遇，我区目前正积极着手参与大湄公河次区域合作的各项准备工作。今年1月中旬，自治区党委常委、自治区副主席李金早主持召开了“广西如何参与大湄公河次区域合作”研究会，自治区有关部门领导和专家学者聚会一堂，纷纷就广西的参与发表意见，出谋划策。广西社科院还向自治区政府提交了《关于广西参与大湄公河次区域合作的初步建议》。
业内人士指出，积极参与大湄公河次区域合作，无疑将进一步树立广西对外开放形象，提高广西对外开放水平，促进广西“引进来”和“走出去”战略的实施；在加强我区与东南亚尤其是和大湄公河次区域5国的贸易、投资和开发合作的同时，将使我区作为出海大通道的地位和作用更加突出：广西不仅可以沟通东南亚，还可以通过大湄公河次区域沟通南亚；将大大有利于我区在更大的范围内利用国内外两种资源、两个市场，增进我区经济社会发展的动力和后劲，获得更加广阔的发展空间。
作者：伍建青
（来源：新桂网-广西日报）
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