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本报记者 艾枚
日前，国家发改委正式提出改革“双休日”，每月实行“小黄金周”建议，这是继几年来坊间对黄金周质疑后，首次来自国家职能部门的声音。黄金周流黄金，这也是“五一”、“十一”成了商家必争的一个理由，如果一旦取消，会给商家带来什么变化？另外，一年两个黄金周改为“月月黄金周”能否承担起拉动经济发展的重任？
黄金周图谋“变脸”
根据国家发改委近期发布的《2005：双稳健政策下的宏观经济走势》报告：为促进消费增长，“建议将每周休息两天改为休息一天，剩余的一天一起移至月末，一次休息4天，变成月月‘小黄金周’，并适当延长春节休假时间”；“取消‘五一’‘十一’黄金周”。
说起黄金周，由来已久。1999年9月，国务院决定将春节、“五一”、“十一”3个假日的休息时间延长为7天。此举的主要意图，是为了扩大内需，刺激消费。效果立竿见影，统计数字显示，当年的“十一”，全国出游人数就达到2800万人，实现旅游收入141亿元。
南京的商业零售业也因黄金周有原因变得一片红火。来自南京商贸局的统计数据显示：2004年“十一”黄金周期间，南京市50家重点商贸企业实现销售额（成交额、营业收入）10.3亿元，同比增长23.8％；20家餐饮业实行销售额8300万。
毋庸置疑，从2000年的“十一”到2004年的“十一”，中国已经历了13个“黄金周”“黄金周”经济特性发挥到极致。成了旅游业、服务业、运输业的黄金时节。“黄金周”的困惑“黄金周”作为一条“拉
动内需”的链条，确实带动着一股井喷式的消费浪潮。但是，这“人满为患”的“黄金”狂热同时也带来了不少后遗症。
由于全国大部分旅游者都集中在两个假期出游，国内出现继春节“民工潮”之外的两个人口“大移位”的时段，对国内旅游景点、交通设施、服务业的接待能力都提出了严峻的要求。
无一例外，相较于平时，无论是旅游景点还是交通服务，消费价格都比平时上浮，据中国消费者协会透露，“五一”、“十一”黄金周以后，市民消费投诉率上升了25％。
同时，服务行业在忙着数钱，也承受了人流的强大冲击和业务因“黄金周”而暴热暴冷的震荡。2004年“十一”后，南京部分商家首次反映，相当一部分消费者由于不堪以往黄金拥挤，都对今年的“十一”采取礼让三分的态度，黄金周并未给商家带来预期的“爆棚”效果。
市民反映的集中的长假也并未带来了充分休息的快感，出行难，购物难成了黄金周消费者的共同心声。从黄金周产生之日起，黄金周质疑不断，到了2004年，取消黄金周的说法开始甚嚣尘上。
月月“黄金周”有喜有忧
国家发改委宏观经济研究院经济运行与发展研究室的王晓广主任认为，如果把每年集中的两个“黄金周”分散为每月“小黄金周”，那么旅游集中消费就变成日常消费，既利于人们自由选择出行时间，也不影响旅游消费总量，同时还降低旅游成本，节约旅游资源。
从减轻交通运输压力来看，国家发改委有关黄金周改革建议无疑是大快人心，但在商业服务业，对黄金周的改革疑虑较多。
对于商家而言，历来是有节过节，无节造节，月月法定黄金周对商家岂不省事。事实上并非如此，南京新街品一商场负责人不无担忧地表示，以往两个黄金周除了国家法定的长假因素外，更多是”五一”和”十一”国庆节两大标志性节日的效果，在此期间，冲动性消费占较大的比例，一旦由每年的两次消费周期，改为月月消费，经济效果未必突出。
在餐饮业内，则对黄金周改革持欢迎态度。南京五星级酒店古南都饭店的人事总监张鲁桂表示，对定位于商务客人的五星级酒店而言，现行的黄金周经济效果影响不大，到了改革后，月月黄金周会带动酒店业的客房和餐饮消费上升。
南京灶王爷酒店的销售经理王艳梅说，从全年销售额总体态势来看，基本上是淡季不淡，旺季不旺，假日消费呈上升趋势，因此取消现行的黄金周，改为月月黄金周，给人们更多更理性休息时间，进一步推动餐饮业的消费。
新模式挑战休假福利制
然而，月月黄金周的提议并非一个纯粹的经济问题。更多的闲暇不仅带来新的经济机会，还对现行的休假福利制提出挑战。
从根本上讲，带薪休假是一种国家强制劳动力雇佣部门加以执行的社会福利，也是现代社会中劳动者应该得到的一项权利。为充分尊重劳动者这一权利，政府甚至强制规定，劳动者在国家法定的节假日期间特别黄金周期间工作，可获得二倍及三倍以上的报酬。一旦实行月月黄金周，商家是否愿意在正常的薪酬基础上月月加倍支付职工加班报酬呢？企业是否愿意给员工带薪休假？
同时，部分外企和私企员工，目前常常一周只能休息一天，甚至一天假期也没有，如果双休日改为一天，是否会数以亿计的劳动者的福利进一步损失呢？
专家认为，由于经济发展的不平衡，国内普遍实行带薪休假可能性不大。如果没有合理的措施配合出台，黄金周改革反而会给经济发展和劳动福利带来副面影响。
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