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商务部世贸司张向晨副司长精彩评点：
去年9月在墨西哥坎昆召开的WTO第五届部长会议有两大热点，一是新一轮谈判遭受挫折，二是“20国集团”的诞生。坎昆会议前夕，一些发展中国家就农业谈判提交了一份联合提案，此后，这些提案国加强集体磋商、协调立场，这一机制被称为G20，中文习惯译为“20国集团”。巴西充当了协调国，中国、印度、阿根廷、南非是核心成员。参加协调的发展
中国家由最初的16个增加到20个，最多达到过23个，后来又有一些国家退出，现在有19个成员。为了保持对外形象的稳定性，G20成员商定，不管参加协调的国家数目如何变化，以后都叫G20。
不过，G20的G代表GROUP，指小组或者团队，而“集团”的中文含义却非同小可。按照《现代汉语词典》的解释，集团是为了一定目的组织起来的共同行动的团体。可不是吗，“集团公司”、“集团军”……个个都是组织严密的庞然大物。众所周知，中国的外交政策一贯是不结盟，连联合国贸发会议里的发展中国家“77国集团”，中国都是以“77国+中国”的方式参与的。那为什么要参加G20这样一个“集团”呢？
其实，WTO里的“集团”有所不同。由于立场相同或相似，在WTO谈判中成员间联署提案、进行战略和战术上的协调是司空见惯的，而且这是一条重要的游戏规则。在多边谈判的博弈过程中，要想实现自己的利益，必须最大程度联合一切可以联合的力量。一位资深外交官曾说过，在WTO中，要想搞成一件事，需要寻找至少40个支持者；要想搅黄一件事，也需要获得20个以上的支持者。孤立就意味着失败。当然，这条不成文的规则在力量对比悬殊的情况下不尽适用，2002年底，在145个成员就“知识产权与公共健康”问题达成共识的情况下，美国以一国之力阻挠了协议的达成。但是对于大多数国家来说，特别是对于实力弱小的发展中国家，要想维护自己的权益，不借助集体的力量，就只有被发达国家各个击破。大国固然举足轻重，但也不可能长期无视集体压力的存在，2003年8月，美国最终就“知识产权和公共健康”问题作出妥协，就说明了这一点。
国际农产品贸易长期扭曲，发达国家对农业的巨额补贴使广大发展中国家深受其害。美国和欧盟在坎昆会议前，就解决发达国家的补贴问题达成了一个不痛不痒的妥协方案，却转而向发展中国家施加压力，要求它们大幅度开放市场，这必然引起发展中国家的反弹。在维护本国利益的过程中，中国与其它发展中国家立场相近，参加G20也就理所当然。
不过，为了避免歧义，中国商务部已通知有关媒体，从巴西部长级会议以后，“G20”一律改译“WTO发展中国家农业议题20国协调组”，简称“20国协调组”。
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