乡权之变(中篇)：乡镇机构重组(3)

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　　新机构和新角色

　　克山县乡一级政府只设三个机构，分别是平安办、经济办、服务办。除此之外，乡政府原有事业单位全部撤销，所有干部重新洗牌，竞争上岗

　　9月8日下午，在克山县古北乡，记者见到了原任乡党委副书记的赵景瑞。他现在有一个新职务：乡平安办主任。

　　平安办的全称是“平安工作办公室”，这个机构是此次改革中克山县的创造。

　　古北乡的平安办成立于7月5日，除了主任、副主任，还有七人，主要负责信访、调解、防火、治安、普法、处理突发事件等。为日夜治安巡逻方便，上级还给他们配了两辆摩托车。平安办的办公地点不在乡政府内，而设在乡政府对面的学校一层，乡党委书记苑正红说：“这是为保证政府院内的安宁。”

　　只有35岁的赵景瑞，高高的个头，满脸沧桑。他原任副书记时分管党群关系，除了下乡，平时很清闲。自从当上平安办主任，他平静的生活就全被打乱了。轮到晚上巡逻，两三个人在办公室沙发上挤一夜也是常事。

　　正谈话间，妻子打电话问何时回家，他说今晚不回家了。“乡敬老院的200亩大豆快熟了，晚上必须有人看着。”赵对记者苦笑着解释。免征农业税后，乡里收入骤减，这200亩大豆对乡政府的意义剧增。

　　除了平安办，克山县乡一级政府还有两个机构，分别是经济办、服务办。除此之外，乡政府原有事业单位全部撤销，所有干部重新洗牌，竞争上岗。改革之后，乡党委书记、乡长、三个办的主任是乡镇的核心领导，乡镇最高决策机构是党委会。乡书记侧重平安办，乡长侧重经济办、服务办。三个办公室平行，共同对乡长和书记负责。

　　“乡镇工作的核心其实就三项，一是社会稳定，一是发展经济，三是社会服务，我们设置平安办、经济办、服务办，就是为了对应这三项职能。”克山县县委书记帅秀军对记者说。

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