乱挖私卖国土没有批文 存在3年为何无人管？

　　大约30亩责任田被挖，所挖程度最深处超过10米，最浅处也有6米左右，而另外还有大约30亩的责任田正处于荒废“待挖”状态之中。挖出的土，以8、9元一方的价格卖给相关单位……7月15日本报以《泥土也能卖钱良田挖成鱼塘》为题，报道了发生在苏州常熟虞山镇福裕村一起私挖土地事件，最近记者对此事再次调查时发现，这一切行为，都是在没有任何批文的情况下进行的。更令人惊讶的是，这种行为已存在了3年左右，常熟市却没有一个部门过问。

　　三年前为修路挖土

　　2001年，苏州修建沿江高速公路，因建设需要，取得了福裕村一片土地的挖土权，意欲在这块地上开挖土方作路基。这片土地原本是农民的责任田，主要种植水稻、小麦等粮食作物，总面积大约是60亩。在取得挖土权后，沿江高速的建设单位就在这片土地上挖了个小坑作采样分析，结果发现，表面为黄土的这块地在1米以下都是黑土，不适合作高速公路路基，因此，沿江高速建设单位很快就停止了挖掘这片土地。

　　如果此时要复耕，只要填埋掉挖采样土的小坑———大约一方土左右——即可。不过，当时的福裕村村委会没有这样做，而是“灵机一动”，进行了“开发”。他们继续在沿江高速建设单位圈定的这块地上挖土，将所挖的土方卖给一些单位或个人，其中买方仅是可证实的就包括了谢桥东方红土方工程队包工头蒋某、谢桥丁王砖瓦厂和邻村个体老板的瞿某。土方价格8—9元/方不等。而所得的钱，据村民反映，村里也没有以补贴责任田的形式分给村民。至于钱去了哪儿，村民们不得而知。村民们很想知道，这笔钱能不能再分到村民手上，而失去的“责任田”的农民以后出路在哪儿。

　　土坑挖得颇具规模

　　据当地村民介绍，三年来，没有任何人对福裕村的挖土卖土行为有过阻止。因此，经过2、3年的“艰苦挖掘”，如今土坑已是“颇具规模”。昨天，记者在挖土现场看到，一台挖土机还在不停地工作，一辆运土车在砖瓦厂和挖土机之间来回奔波。已挖的部分，据村民介绍大约有30亩左右，其中挖得最深的离正常地面约有10米多，最浅的也有6米左右深，此外还有一部分坑积满了水，旁边挂了块“水深危险，严禁游泳”字样的警示牌；余下的30亩左右土地也长满了野草，据开挖土机的民工说，那一片，将来也是要慢慢挖过去的。

　　土方卖了钱，挖土留下的坑怎么办？福裕村村委会传播到村民口中的消息是，将把它改造成一个小水库，里面还可以养养鱼作鱼塘用。而对于当初怎么会开始挖的，有没有相关的手续，在记者采访时福裕村村委会三缄其口。

　　国土局没给过批文

　　在责任田上挖这么大的坑，福裕村究竟有没有这个权力？常熟市有关部门知不知道这个情况？带着这些问题，记者来到了常熟市国土资源局。耕地保护科一位姓马的负责人听完记者反映后，告诉记者，她不知道福裕村有这样的情况，局里好象也没有收到过相关的报告和申请。同时她还说，这块土地的挖掘没有任何批文，而且，由于它原先是责任田，种植水稻等粮食作物，那很有可能是基本农田。她说，此事将向局领导汇报，会组织人员到现场查看，如果确实属于“破坏基本农田”，那肯定是违反了国家有关规定，将给予勒令“立即停止挖掘”、“恢复耕地”以及“实行经济处罚”的处理。而私自将土地卖给他人，这当然是属于“私卖”。

　　对于记者问及的“已经有三年的时间怎么没人知道这个情况”这个问题，这位负责人说，她也是刚接受现在这个岗位没多久，详细的情况并不清楚。

　　此外，这位负责人提醒记者说，会不会是福裕村利用与国家工程的用土协议挖掘，却在使用上作其他用途？因为类似修高速公路这样的国家工程，不一定要经过国土局，只需与当地乡镇一级的单位签定协议即可。

　　目前镇里没有协议

　　记者立即赶往管辖福裕村的常熟市虞山镇政府进行核实。该镇分管农业的葛副镇长告诉记者，福裕村原先属于谢桥镇，2003年底，谢桥镇并给虞山镇，而他也是在今年初才从街道调到了目前这个岗位，所以，这里面的具体细节并不清楚。但有一点葛副镇长很明确地告诉记者：现在他手头的一些材料里，没有关于福裕村与沿江高速用土方面的协议。

　　那此前镇里知不知道福裕村的挖土卖土行为呢？与国土局一样，葛副镇长也表示在记者去之前他并不知道。“因为我也是刚刚接手农业，有些历史情况还不了解”。此外，关于福裕村“将大坑改造成小水库和鱼塘”的说法，葛副镇长说从来没有收到该村村委会的请示或汇报。随后他表示将立即下乡去现场调查情况。

　　福裕村的卖土行为能否得到制止，为何三年来对此行为无人过问？本报将继续关注。

　　本报记者 顾耀峰