固定资产投资过快增长货币政策收缩信号显现_国内财经_财经纵横

固定资产投资过快增长货币政策收缩信号显现

http://finance.sina.com.cn 2004年04月06日 11:56 南方日报

　　在前不久社会科学院经济研究所举办的“第一季度经济形势分析”研讨会上，与会学者普遍认为，今年一季度我国固定资产投资增长过快。

　　会后，记者就相关问题采访了国家发改委的一位负责人。该负责人指出，针对当前固定资产投资形势，要贯彻温家宝总理在政府工作报告中提到的“适当控制固定资产投资规模，坚决遏制部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设”的要求，坚决控制固定资产投资

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过快增长的势头。

　　投资增速过猛加大通胀压力

　　据国家发改委这位负责人介绍，今年前两个月我国固定资产投资增幅由去年的26.7%骤然增长至53%，是1994年以来同期增幅最高的。

　　国家发改委宏观经济研究院国际金融研究室的叶辅清主任告诉记者，固定资产投资增长太快的一个结果是，物价上涨压力加大，国民经济也会因此绷得很紧。

　　在他看来，导致这一现象的原因，首先依然是一些地方在经济发展思路上还没有完全摆脱盲目和片面追求经济增长速度的思维模式，地区之间相互攀比，把增加投资作为推动经济快速增长的主要手段。

　　采访过程中记者了解到，今年前两个月，中央项目投资只增长12.1%，而地方项目投资增长却高达64.9%，增幅同比提高24.7个百分点。

　　与此同时，部分行业盲目投资、低水平重复建设的势头尚未得到有效遏制，有的甚至还在加剧。

　　数据显示，今年前两个月，在制造业30个行业中，有16个行业投资增幅超过1倍，其中钢铁工业投资增长172.6%、建材行业投资增长137.4%。

　　投资增速过猛、规模偏大，对我国经济造成了多方面的不利影响。叶辅清主任说，这种状况不仅加剧了煤电油运供求关系紧张的矛盾，而且影响了经济结构的调整优化。

　　尽管如此，“有些地方领导还是不顾大局，热衷于上项目、铺摊子、贪大求洋，搞一些华而不实、劳民伤财的大广场、宽马路等‘形象工程’、‘政绩工程’，对投资增速过猛、规模偏大起了推波助澜的作用。”国家发改委这位负责人严厉指出，上述现象加大了通货膨胀压力，增大了经济运行的潜在风险。

　　货币政策开始收缩

　　叶辅清主任说，鉴于积极财政政策的淡出也不一定能及时抑制固定资产投资增长过快的状况，通过有效的货币政策可能更有针对性。

　　他说，从理论上讲，如果采取一定的“紧缩财政”和“紧缩货币”政策，能增加地方政府和企业贷款成本，将使得其投资受到遏制。

　　国家发改委这位负责人则告诉记者，如果固定资产投资增长率在第二季度不能放缓的话，政府不是不会考虑提高存贷款利率的做法。对于存贷款利率可能提高多大幅度，这位负责人未予说明。

　　与之相关，3月24日央行曾表示，从今年3月25日起将实行再贷款(再贴现)浮息制度，对期限在1年以内、用于金融机构头寸调节和短期流动性支持的各档次再贷款利率，在现行再贷款基准利率基础上浮0.63个百分点。

　　北京一位业内人士告诉记者，我国货币制度调整趋紧，实行再贷款浮息制度是货币政策收缩的信号之一。

　　另外，央行还宣布，自今年4月25日起，将资本充足率低于一定水平的金融机构存款准备金率提高0.5个百分点，执行7.5%的存款准备金率，其他金融机构仍执行现行存款准备金率。

　　四箭齐发控制信贷规模

　　对于以上两项收紧货币供给的举措，有分析师预计，2003年中国贷款额较上年增长了约20%，央行的主要目的是通过抑制贷款增长来缓解通货膨胀压力。

　　值得提及的是，央行政策委员会在第一季度例会后排除了近期加息的可能性。但该委员会也承认，通货膨胀处于上升趋势，固定资产投资增长过快势头未减，当前经济运行中的一些矛盾尚未得到有效缓解。尽管央行去年9月将存款准备金率由6%上调至7%，今年前两个月固定资产投资仍较上年同期增长53%。

　　如果货币收缩政策未能展开，该如何控制投资的过度扩张？

　　发改委的上述负责人认为，首先，要强化信贷审核和监管，适当控制货币信贷规模，优化信贷结构，对不符合市场准入条件的新建项目和改扩建项目，金融机构不予贷款；其次，加强用地管理，继续清理开发区，整顿规范土地市场；第三，坚决把部分行业盲目投资、低水平重复建设的势头控制住；第四，切实加强对政府投资的管理。

　　本报驻京记者郑子轩


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