新华网北京7月5日电 中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国今天在听取全国安全生产大检查情况汇报时强调，各地区、各部门、各单位一定要从实践江总书记“三个代表”重要思想的高度，以对党对人民高度负责的精神，从维护改革发展稳定大局出发，坚决贯彻“安全第一、预防为主”方针，在安全生产大检查的基础上，针对本地区、本部门、本行业和本单位在安全生产方面存在的突出问题，采取强有力的措施，严格管理，把安全生产各项措施落到实处，坚决防止重特大事故发生。

　　根据国务院的统一部署，国家经贸委组织了14个检查组，对国务院有关部门、7个省、6个行业及系统安全生产工作进行了重点抽查。据检查组汇报，各省、自治区、直辖市和国务院有关部门对安全生产重视程度普遍提高，贯彻落实国务院的统一要求和部署是认真的，基本建立了安全生产责任制，认真开展了安全生产专项整治和安全生产大检查，坚持边检查边整改，以检查促整改，对查找出来的突出问题，采取了整改措施，及时消除了一批事故隐患。但是，检查中也查出了安全生产工作中一些带有普遍性和倾向性的问题。一是安全生产责任制流于形式。各级干部的安全生产责任意识和抓安全的积极性，从上到下呈现层层衰减、逐级弱化趋势。特别是县乡两级对安全生产重视程度很不够。二是一些地方、部门和单位，对安全生产工作只停留在一般工作布置上，管理、监督和责任也只停留在口头上、纸面上，工作落实不下去、管理严不起来的问题仍然相当突出。三是一些地方和部门对重大安全隐患的监控和整改措施不落实，在事故调查处理和行政责任追究方面，还存在大事化小、小事化了的问题。四是有的地方、部门和单位在监督检查中存在严重的形式主义，甚至弄虚作假，敷衍了事。

　　吴邦国在听取了检查组情况汇报后指出，从检查情况看，虽然各地区、各部门在加强安全生产方面做了大量工作，取得了一定成效，但必须清醒地认识到，安全生产工作中还存在着许多亟待解决的深层次问题，安全生产形势仍相当严峻，要有长期作战的思想准备。他强调，安全生产必须常抓不懈，警钟长鸣。要在严格管理、狠抓落实上下真功夫。对下一步安全生产工作，吴邦国提出四点要求：

　　第一，各级领导干部都要充分认识安全生产的重要性。安全生产关系到国家和人民群众生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局。各级领导干部一定要从实践江总书记“三个代表”重要思想的高度，以对党对人民高度负责的精神，从维护改革发展稳定大局出发，牢固树立安全第一的思想，增强责任感和紧迫感，坚决克服麻痹、松懈和厌战情绪，正确处理安全生产、稳定和经济发展的关系，把安全生产作为当前和今后一个时期重点工作，集中精力，抓紧抓实抓好。

　　第二，继续深入开展安全生产专项整治工作。实践证明，以重特大安全生产事故和公共安全事故多发、人民群众普遍关注的行业和领域为重点，集中开展专项整治，是解决安全生产薄弱环节和主要问题的有效措施。各地区、各部门要按照国务院的统一部署，结合本地区、本部门实际，继续深入开展以煤矿等矿山企业、道路交通为重点的五项专项整治工作。一要坚决关闭整顿小煤矿等小矿。对应当关闭的，必须炸毁井筒，填平场地，严防死灰复燃。那些明停暗开、时停时开的小煤矿，是很大的事故隐患，各地必须立即依法关闭、查处，并从严追究有关政府领导责任。二要彻底排查国有大中型煤矿安全隐患。对存在安全隐患的大中型煤矿，必须责令停产整顿，未经省级人民政府验收合格的，一律不准复产。鉴于煤矿安全生产设施欠账较多，一定要加快安全生产技术改造，尽快完善安全生产设施，切实搞好“一通三防”，确保安全生产。煤矿安全监察部门，要切实负起安全监察责任，把煤矿安全监察的关口前移，派专人盯守，督促整改。

　　第三，严格安全生产事故行政责任追究。一要对已经发生的安全生产事故，按照“四不放过”(事故原因不查清不放过，事故责任者没有处理不放过，广大干部职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过)原则，一查到底，严厉追究有关人员的责任，决不手软。要改变一些管理部门只争权而不负责的状况，使有关责任人受到应有的惩处。二要加大对县乡领导安全生产行政责任追究的力度。县乡处在安全生产工作最前沿，也是目前安全生产工作最薄弱的环节，必须把落实县乡领导责任作为落实安全生产责任的重中之重，抓紧抓好。对非法小厂、小矿泛滥的县乡，要先解决领导班子问题，否则没有安全可言。三要将安全生产的责任追究与打黑除恶、惩治腐败、社会治安综合治理紧密结合起来，深挖一些事故背后的“恶根”，坚决打掉“保护伞”。四要加强安全生产的舆论监督和群众监督，对一切忽视安全生产、违反安全生产法律法规的行为，要大胆揭露，公开曝光，把安全生产工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

　　第四，要把安全生产作为一项日常工作，常抓不懈。安全生产状况的好坏，综合反映了一个地区、部门和单位的管理水平，涉及到方方面面和各个环节，哪一方面、哪一环节出了问题，都可能酿成大祸。安全生产状况的稳定好转，不能靠临时查一查、突击抓一抓，需要长期持久、扎实不懈的工作，才能取得成效。一要真正建立安全生产责任制。各级领导干部特别是一把手是安全生产的第一责任人，必须对本地区、本单位的安全生产负总责，做到守土有责，确保一方平安。领导要带头严起来，一级抓一级，逐级负责，把安全生产的各项责任落实到基层，落实到人。二要健全规章制度，加强事故防范，改变那种责任不清、纪律松弛、管理不严、有章不循的状况。要加强日常的监督检查，发现隐患，及时整改，坚决制止和纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，把安全生产的各项措施和要求落到实处。三要加大企业在安全生产方面资金投入力度，还清企业安全生产欠账，完善各项安全生产监测和防范设施，提高安全生产综合防御能力，切实防止重特大事故发生。(完)

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