根据外经贸部公布的1-3月中国进出口统计数据显示，中国从美国进口商品的数量有较大幅度增长，同时中国出口到美国商品的增长速度相对减弱

　　本报记者钮键军

　　上周，美国贸易谈判代表佐立克来华访问，下周，美国商务部长埃文斯也将访华。中国国家副主席胡锦涛也将从4月27日起访美，行程中也不乏一些与经贸相关的议程。伴随这些高层互访，中美经贸关系也将因此出现新的发展势头。那么，当前中美经贸关系现状究竟如何？特别是在中国加入世贸，美国取消对给予中国最惠国待遇每年一度的审议后，中美经贸关系的发展是否从此进入正常的轨道？就此，《财经时报》记者近日采访了外经贸部国际经济贸易合作研究院的王有莉研究员。

　　《财经时报》：根据外经贸部公布的1-3月中国进出口统计数据显示，中国从美国进口商品的数量有较大幅度增长，同时中国出口到美国商品的增长速度相对减弱。这种进出口增长速度不平衡的原因是什么？是否会造成中国对美国保持多年的贸易顺差情况有所改变呢？

　　王有莉：中国从美进口数量大量增加，主要是由于中国切实履行了相关承诺。今年以来，中国相继对一些产品的进口关税进行了下调，并且相继取消了粮食、羊毛、棉花等多种商品的配额许可证管理，对机电产品配额总量也进行了相应调整，而这些措施的最大受益者就是美国，因此出现了中国从美国进口激增的现象。预计在今后10年左右时间，中国从美国进口将出现20%的年增长率。

　　而中国对美出口减少主要是美国经济持续不景气，特别是美国新经济产业持续低迷，造成中国对美出口持续乏力。中国对美出口在很大程度上依赖美国经济的整体运行，因此在目前美国经济不景气的情况下，中国对美出口增速减缓十分正常。

　　目前这种进口增幅快于出口增幅的情况，有助于改善中美长期以来的贸易不平衡状况，能够在一定程度上减少中美两国间的贸易摩擦。当然，中国对美贸易顺差也会因此逐步减少，但至少在可预见的未来不会出现逆差。

　　《财经时报》：在中国加入世贸，美国取消对给予中国最惠国待遇每年一度的审议后，中美经贸关系的发展是否从此进入正常的轨道？

　　王有莉：从种种迹象看，中美之间的政治关系依然主导着两国之间的经贸往来，特别是台湾问题。美国一直对中国采取一种歧视性态度，以意识形态作为其制定对外政策的标准。虽然2000年9月19日美参议院通过了对华永久正常贸易关系法案，美国目前已经停止了对中国一年一度的最惠国待遇审核，但在该法案的第二部分，仍明确规定，将根据中国履行入世承诺的具体情况来决定中国的最惠国待遇。

　　此外，美国对中国一直实行“出口管制政策”，对美国出口到中国的高新科技产品及相关技术采取相当苛刻的标准，致使中国很难从美国获得发展经济所必须的新技术。而美国政府对此的解释是，中国是社会主义国家，仅此而已。美国政府还采取实地“抽样检查”的办法，扣押了很多运往中国的机器设备，美国的这些做法严重阻碍着中美两国正常的经贸往来。

　　《财经时报》：4月11-12日，中国、欧盟、日本、韩国、瑞士和挪威6方就美国“201钢铁保障措施”在日内瓦与美方举行了WTO《争端解决谅解》项下的磋商，并且发表了联合声明。你是否认为这次由美国挑起的“钢铁战”有望在近期内得到妥善解决？

　　王有莉：“钢铁战”目前正处在观望阶段，如何解决目前尚不明朗。根据美国的态度分析，美国是不会在该问题上做出重大让步的。在这种情况下，世贸组织的争端解决机制将会对事态的发展起到至关重要的作用。但根据世贸组织规则，争端发生后的60天内属协商期，世贸组织不会介入。只有在协商期没有达成任何成果的情况下，世贸组织才会成立专家组进行调查。根据以往的案件分析，争端的解决一般需要18个月左右的时间。加之目前有迹象表明，美国正在分化中、欧、日等6国“钢铁同盟”。因此，目前很难对事态发展做出预测。

　　但有一点值得注意，中国政府此次采取“集团作战”——与其他国家联合起来解决贸易争端，将有利于中国在争端解决中取得最大限度的好处。

　　《财经时报》：你对2002年中美贸易发展有何预期？

　　王有莉：我认为，今年中国对美国的出口形势较为严峻，今年对美出口增幅不会超过10%。这主要还是由于美国经济前景仍存很多变数。虽然有迹象表明，美国经济将在近期内出现复苏，但由于目前中东局势等其他非经济因素影响，美国经济能否如人们所预期的那样，在第二季度开始复苏，仍是一个未知数。即使美国经济“如期”出现好转，我们也必须注意两个问题：一是美国经济的复苏反应到中国出口形势上，一般要有4-6个月的时差；二是要看美国新经济产业的复苏情况，这是制约中国对美出口的重要因素，因为机电产品的需求弹性较大，对市场较为敏感。如果美国新经济产业出现复苏，那么对于中国机电产品的出口无疑将是极大的促进。

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