新华网石家庄7月15日电(记者李新民) 一边想把房改房卖掉，一边想买下来，这样的好事要想顺利成交，在河北省并不是一件容易的事。由于受税费过重、程序过多、手续过繁以及物业管理和中介服务滞后等诸多因素影响，河北住房二级市场的发育还相当迟缓。

　　住房二级市场是相对于新增住宅市场(一级市场)和房屋租赁市场(三级市场)而言的居民已购住房的交易市场，它在盘活房产、调节供需、融通资金、拉动一级市场发展等方面具 有重要作用。2000年，河北省放开住房二级市场。可来自省建设厅的消息表明，截至目前全省真正启动二级市场的只有7个省辖市，另有保定、廊坊、张家口、承德4个省辖市以及众多县级市的住房二级市场还有待开放。今年以来全省7个省辖市二级市场成交量仅有4536套，成交面积27万平方米。

　　因为在二级市场上购房者大多是经济实力相对较弱者，所以交易税费偏高就成了影响二级市场发育的一个首要原因。在河北住房二级市场交易过程中，平均一套价值10万元的房改房，交易税费超过4000元。即使在二级市场发育最好的邯郸市，契税虽已降到2%，可仍高于上海、山东、安徽、浙江、福建等地，与上海市的0.75%比，还要高出1.25个百分点。

　　入市手续繁杂，“门槛”太多。许多单位住房产权虽已界定，但却不够清晰，市场准入、准开制度尚未科学建立，比如单位的优先购买权问题，产权证问题等等，将大批单位直管公房挡在市场之外。河北省建设厅房产处的同志在接受记者采访时也承认：“二手房市场交易手续繁杂，在一定程度上影响了居民住房交易的积极性。”

　　房屋销售渠道不畅，房市中介服务发展滞后。记者前不久以购买二手房者的身份到石家庄市房地产市场管理服务中心求助，柜台里的服务小姐冷冷地说：“买旧房自己去找房主谈，谈好后到这里来办手续。”据对已成交的房改房了解，交易双方多数是经亲戚、朋友介绍，私下达成协议后，再到有关部门办理手续，真正由中介机构牵线成交的较少。

　　房改房物业管理不到位，也在客观上制约了二级市场的发育。记者在调查中发现，公房虽卖给了个人，可在不少地方房屋维修、维护、治安保卫等物业管理仍由原单位负担；有的地方虽实行了物业管理制度，可服务质量存在不少问题，购房者对于入住后出现问题由谁负责心存忧虑。

　　据河北省建设厅测算，放开并激活二级市场，全省每年可对新房市场形成500万至600万平方米的市场需求，对整个房地产业的发展具有极其重要的意义。可是二级市场目前存在的种种问题如果不尽快解决，房屋市场不仅活不起来，甚至还有可能乱起来。比如，税费标准偏高的问题，不仅抑制了二级市场的发展，而且导致一些人为逃避税费进行私下交易，这样既无法保障购房者的利益，也扰乱了住房二级市场的秩序。再比如，房屋中介市场不畅，一些中介机构唯利是图，利用虚假广告、不实信息坑骗消费者，也给刚刚启动的二级市场带来阴影。(完)

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