事关一场硬仗！中央政治局常委开会，这一高规格小组首次亮相

　　来源：政知道

　　撰文 | 余晖

　　政知君注意到，“碳达峰碳中和工作领导小组”已经成立了。

　　据5月27日《新闻联播》报道，5月26日，碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议在北京召开。

　　根据画面显示，主持会议者是中共中央政治局常委、国务院副总理韩正，出席会议的有：

• 中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤

• 国务委员王勇

• 国务委员、外交部部长王毅

• 十三届全国政协副主席、国家发改委主任何立峰

　　党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策

　　实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。

　　可能有读者会问，什么是碳达峰和碳中和？

• “碳达峰”是指二氧化碳的排放达到峰值不再增长，意味着中国要在2030年前，使二氧化碳的排放总量达到峰值之后，不再增长，并逐渐下降。

• “碳中和”是指在2060年前，中国通过植树造林、节能减排、产业调整等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放。

　　政知君了解到，碳达峰、碳中和会将会改变能源产业格局，重构整个制造业，会改变我们每个人的生活方式。

　　比如，在我国能源产业格局中，产生碳排放的化石能源：煤炭、石油、天然气等占能源消耗总量的84%，而不产生碳排放的水电、风电、核能和光伏等仅占16%。

　　要实现2060年碳中和的目标，就要大幅发展可再生能源，降低化石能源的比重，因此，能源格局的重构必然是大势所趋。

　　央视财经此前还解读称：

• 中国实现碳中和，光伏、风能聚集的中西部地区将会成为最主要的能源输出地之一。中西部地区在中国经济版图上的角色，将被重新定义。

• 到了2060年，中国实现碳中和，意味着中国会摆脱对外部能源进口的依赖。碳中和的背景下，“石油地缘政治时代”被完全打破，国际竞争的焦点将逐渐转移到低碳技术价值链的控制上。

　　今年3月15日，中央财经委员会第九次会议的一个议题就是“实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措”。

　　那次会议提到，我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。

　　4月22日晚，习近平在北京以视频方式出席领导人气候峰会时提到，“中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间，需要中方付出艰苦努力”。

　　小组首次亮相，韩正主持会议

　　4月26日的“碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议”，意味着我国推进碳达峰碳中和工作的又迈出了重要一步。画面显示，主持这次会议的是韩正。

　　需要说明的是，这并不是韩正首次提到碳达峰碳中和工作。

　　今年5月18日，韩正曾到中国环境科学研究院主持召开座谈会。当时，韩正表示，实现碳达峰碳中和目标，态度要坚决，时间表、路线图、施工图要清晰。

　　除了韩正外，出席会议的还有中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤，国务委员王勇，国务委员、外交部部长王毅，十三届全国政协副主席、国家发改委主任何立峰。

　　央视提到，“碳达峰碳中和工作领导小组”成员单位和有关部门负责人也参加了会议。

　　据新闻画面显示，国家发改委、科技部、财政部、住建部、央行、生态环境部、工信部、自然资源部、交通部、商务部、国资委、银保监会、国家市场监管总局、国家税务总局等部门的相关负责人都在现场。

　　其中包括国家发展和改革委员会党组副书记、副主任唐登杰，科学技术部部长王志刚，财政部部长刘昆，住建部部长王蒙徽，中国人民银行行长易纲，生态环境部部长黄润秋，工信部部长肖亚庆，自然资源部部长陆昊，交通运输部部长李小鹏，商务部部长王文涛等。

　　同时，中央组织部副部长、国家公务员局局长傅兴国，中央宣传部副部长徐麟以及中国气候变化事务特使解振华也出席了这次会议。

　　清华大学公共管理学院教授齐晔对第一财经分析称，目前，推进碳达峰碳中和工作的时间比较短，很多问题都是刚露头或是还没有显现出来。

　　“成立领导小组，有利于明确规划领导和协调工作，走出原来不甚清晰的模糊地带，是至关重要的一步”。

　　政知君注意到，在这次会议召开之前，相关部门都已经就“碳达峰碳中和工作”做出了部署。

　　比如，在4月24日，科技部部长王志刚就提到，科技部正在加快制定科技支撑碳达峰碳中和行动方案、技术路线图，全面推进研发攻关、平台建设、成果示范和国际科技合作。

　　4月28日，银保监会也召开了会议，提到“全力服务碳达峰、碳中和目标达成，创新产品服务，助力生态产品价值实现”。

　　加强顶层设计

　　在这次会议上，韩正提到了不少要求，包括：

• 紧扣目标分解任务，加强顶层设计，指导和督促地方及重点领域、行业、企业科学设置目标、制定行动方案

• 要尊重规律，坚持实事求是、一切从实际出发，科学把握工作节奏

• 要加强国际交流合作，寻求全球气候治理的最大公约数

• 要积极宣传我国应对气候变化的决心、目标、举措、成效，善于用案例讲好中国故事，引导形成绿色低碳生产生活方式

　　那目前最紧要的任务是什么？

　　韩正表示，“当前要围绕推动产业结构优化、推进能源结构调整、支持绿色低碳技术研发推广、完善绿色低碳政策体系、健全法律法规和标准体系等，研究提出有针对性和可操作性的政策举措。”

　　此外，他还提到，要发挥碳达峰碳中和工作领导小组的统筹协调作用、压实地方主体责任、发挥好国有企业特别是中央企业的引领作用等。

　　值得一提的是，在4月的一场新闻发布会上，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗说，国务院国资委将“配合相关部门抓紧研究制定相关规划方案和配套政策，专门研究制定中央企业落实国家碳达峰、碳中和部署要求的实施意见”。

　　多说几句。

　　除了国家层面外，地方也已经行动了起来。

　　5月21日，浙江省召开了“全省碳达峰碳中和工作推进会”，浙江省委书记袁家军说，大力推进经济社会发展全面绿色低碳转型，为全国实现碳达峰碳中和多作贡献、勇当先锋，打造“重要窗口”重大标志性成果。

　　还有上海。

　　4月22日，中共中央宣传部举行新闻发布会。

　　上海市委常委、常务副市长陈寅表示，上海在碳达峰、碳中和上要力争走在全国前列。

　　他说，上海经国家批准的2035城市总体规划中明确提出，2025年前要努力做到碳达峰，“所以当前我们正在编制上海的碳达峰行动方案，今年将要正式出台，要把整个生态环境的建设和国际金融中心的建设有机衔接起来”。

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责任编辑：樊文佳