来源:法经网
2024年11月25日,海南省委常委、海口市委书记罗增斌被当众带走,有关传闻四处传播。对于一位在任的省会书记而言,这种遭遇并不多见。
12月5日,中央纪委国家监委正式官宣,罗增斌涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。
57岁的罗增斌记者出身,不过仅做了7个月的林业记者,因得领导喜欢,被调到四川省林业厅政策研究室。他从科员到副厅只用了12年,其中副科直升副处。
他有53年在四川度过,在担任四川省委常委、绵阳市委书记,亦即晋身副省级仅3个月,就被跨省调整,担任海南省委常委、海口市委书记。虽然是平调,且海口为省会,但经济地位与政治排序并不如绵阳。
他是二十大代表,作为省会书记,却没有顺利进入中央候补委员。这也暗示着他今天的结果。
其实,在罗增斌短暂主政绵阳期间,由他亲自干预的一宗黑打案件已广受关注。这也是他接受调查的原因之一。
绵阳曾建斌被黑打案
罗增斌被查的消息一出,周泽律师转发并点评:“昨天在绵阳,就听说批办绵阳曾建斌案的原四川省委常委、绵阳市委书记罗增斌,在被调查。没想到今天就官宣了。据说罗书记在力主办曾建斌时,对他人提示这可能把民营企业三汇集团搞垮,他说三汇垮了就垮了,完全无所谓。目前曾建斌案还在二审之中,三汇也还在运营,罗书记却先垮了!”
“还是我以前的判断,办冤案者,全是贪官。”另一位律师王兴补充说。
曾建斌案始于2021年底,彼时罗增斌是绵阳市委书记。
民营企业家曾建斌,1961年出生在四川遂宁一个大山深处的农民家庭,中专毕业后分配到绵阳市供销社。
1992年,绵阳市政府决定兴建花园批发市场,计划打造一个辐射川西北的商业中心,但商场运营不佳,一度濒临破产。1995年,绵阳市供销社委任曾建斌担任一把手。后经改制,企业变成曾建斌的个人公司,为吸引人气,他专门购买了一辆中巴车,免费接送市民到花园市场购物,花园市场人气商气开始聚集。
也就是从这个时候开始,曾建斌的商业版图,从商场发展到汽车修理、建材市场等领域,后来发展到房地产、物业等领域,并组建了三汇集团公司,主攻房地产。
一位朋友说,曾建斌不是绵阳最有钱的,却是现金最多的,“他从来不欠别人钱,也从不拖欠供货商的货款,所以大家对他印象都比较好。”
成为绵阳四大银行的第四大股东后,曾建斌更是财大气粗,自己作为一个本土房地产企业,居然敢跟恒大争地。
当时,绵阳市政府在经开区准备拍卖一块土地,三汇公司在旁边开发的玫瑰花城楼盘已经开始销售,为了连成一片,曾建斌不惜把土地的价格抬高了两倍。
“拍卖现场,有人在房地产群直播说,三汇真有实力,敢拿现金跟恒大叫板。”最终,这块地每亩拍出了800万的高价,而此前绵阳市的土地出让价在200万到400百万元之间。
曾建斌出事前两个月,他还花了12.2亿拍了一块地。这块地位于绵阳经开区群文村,总计180多亩,三汇公司打算用来开发高档楼盘。在支付了6.1亿元后,被带走前,他正准备付尾款。
过去30年,三汇公司为当地上缴税收超过15亿。因地产开发牵涉到利益,罗增斌借机打击,将这家民营企业打成涉黑势力。“曾建斌就是冤枉的。曾建斌如果是黑社会,绵阳(的老板)全都是黑社会。他是一个很有素质的老板,横看不是黑社会,竖看也不是黑社会。”绵阳人李安羊说。
2023年11月8日上午,绵阳中院作出一审判决,对曾建斌及三汇公司高管、员工等18名被告定“黑”,曾建斌获刑二十年,并处没收个人全部财产。罪名涉及组织、领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、故意毁坏财物罪、妨害作证罪、高利转贷罪、串通投标罪、对非国家工作人员行贿罪、妨害信用卡管理罪。
曾建斌始终为自己做无罪辩护,该案20名被告,共有15人上诉,四川高院二审决定开庭审理,时间待定。周泽、王飞正是此案的代理律师。
第三位落马的海口市委书记
罗增斌,1967年10月生,四川苍溪人,23岁参加工作,26岁入党。
除去之前7个月的记者工作,罗增斌做了3年1个月的科员、2年6个月的副科、3年11个月的副处、2年8个月的正处、9年10个月的副厅、8年7个月的正厅,然后在副省级任上3年3个月就倒下了。
1986年9月,罗增斌踏入四川农业大学林学系林业专业学习。1990年7月,毕业后进入四川林业报社,担任编辑、记者。
通过分析四川省林业厅历任领导的履历,发现一些有趣的现象。其中一位领导同样毕业于四川农业大学林学系,在校期间表现优异,担任学生会主席并留校任教。理论上,罗增斌在校园时期便与这位领导相识。1996年2月,这位领导从四川农业大学调任四川省林业厅,先后担任副厅长、厅长。罗增斌的晋升节点与这位领导的晋升节点高度一致。
同样有趣的是,罗增斌是第三个被查的海口市委书记。
海口虽为省会城市,却并非政治福地。2019年12月,时任海南省委常委、海口市委书记张琦在任上被查,继任者跨省空降,打破了海口市委由海南本地干部任职的惯例。
在此之前,历任海口市委书记中,仅王富玉一人晋升正部级,其余均未能借此岗位获得晋升。遗憾的是,王富玉也于2021年卸任贵州省政协主席后被查。罗增斌成为张琦、王富玉之后,第三个被查的海口市委书记。
有关人士称,海口虽小,却纠集着各方势力,对于平衡来自北京、广东与海南本土势力,不仅是一种技术,也是一种艺术,略有处理不当,轻则得罪权热,重则打成牢狱。
通常情况下,作为省会城市市委书记,最佳晋升路径是担任省委副书记。但罗增斌连中候补委员都未能解决,其他晋升更是奢望,显然已不在梯队之中。
有消息称,罗增斌在11月25日,被正式带走调查。官方网页的最新报道还停留在11月22日,他调研民营企业的发展状况。原本是一次充满善意的关怀之行,却不料成为了意外的惊吓之旅。㳒
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