来源：环球零碳
图片来源：AP11月11日本周一，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）在阿塞拜疆首都巴库拉开帷幕。
COP29将在11月11日至22日举行，预计参会人数将超过五万人。政府、企业和民间社会的领导人齐聚一堂，共同推动应对气候危机的全球行动。
会议将聚焦气候融资、科技创新、国家自主贡献(NDCs)、全球适应目标(GGA)和损失与损害等议题，旨在通过国际合作应对气候变化，推动绿色可持续发展。
而特朗普的连任给气候谈判蒙上了一层阴影，特朗普已承诺将不再履行美国的碳减排承诺。此前他曾多次将气候变化称为“骗局”，并誓言要让美国退出《巴黎协定》。
就在本届大会召开之前，美国《纽约时报》11月8日报道，美国当选总统特朗普的气候和环境过渡团队正在考虑将美国环保署总部迁出华盛顿，并进行重大改革。报道援引六名消息人士称，该过渡团队已准备了一系列关于气候和能源的行政命令和公告，其中包括再次让美国退出《巴黎协定》。
《纽约时报》称，预计特朗普还将迅速采取行动，结束拜登政府的液化天然气出口禁令，并撤销一项允许加利福尼亚州和其他州实施更严格污染标准的豁免。此外，特朗普预计还将结束向亚洲和欧洲庞大市场出口新液化天然气的禁令。
另据路透社报道，特朗普在竞选期间承诺将采取上述计划中的多项行动。特朗普过渡团队发言人莱维特在回应路透社的询问时表示，11月5日的选举结果赋予了特朗普“履行竞选承诺的权力，他将会兑现承诺”。
在7年前首次担任美国总统后，特朗普于2017年6月正式宣布美国退出《巴黎气候协议》。在协议条约的限制下，美国退出《巴黎气候协议》遇到阻碍，直到2020年11月，美国才正式退出《巴黎气候协议》。而此举遭到美国国内的广泛批评，打击了国际气候合作信心，并引起国际社会的强烈谴责。
图片来源：CNBC随后，2021年1月20日，拜登在就任美国总统的首日便签署行政令，宣布美国将重新加入《巴黎协定》。同年2月19日，美国正式重返该协定。
《巴黎协定》是2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过、2016年4月22日在纽约签署的气候变化协定，是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议。
《巴黎协定》的生效条件为不少于55个参与国签署该条约并且参与国温室气体排放量占全球总排放量不少于55%，2016年11月《巴黎协定》达成生效条件，协定生效。截至2024年10月，《巴黎协定》签署方达195个，缔约方达195个。
这一次，如果特朗普向联合国再次提出退出该协议，他只需等待一年，美国就会完全退出——这意味着美国将有三年的时间处于不受联合国《巴黎气候协议》约束的状态。
毫无疑问，如果美国退出了该协定，这无疑将会对全球气候造成重大打击。美国，作为全球历史上最大的温室气体排放国，其是否参与《巴黎协定》至关重要。特朗普的“退群”决定，不仅将使美国在国际气候治理中孤立无援，更将严重削弱全球应对气候变化的努力。
奥巴马政府气候变化特使乔纳森·潘兴 (Jonathan Pershing) 表示，无论如何，美国退出该协议都可能导致其被排除在有关扩大清洁能源的国际讨论之外，从而使中国能够在太阳能电池板、电动汽车和其他绿色技术领域继续胜过美国。
事实上，美国不参与该协议将迫使其他国家加大减排力度。但这也必然会引发一些国家的疑问：当世界第二大温室气体排放国退出该协议时，它们还应该付出多少努力？
来源：CarbonBrief新华社此前，英国科学和气候变化政策网站Carbon Brief分析显示，如果特朗普胜选，到2030年美国的温室气体排放量与2005年相比将增加40多亿吨，将造成价值超过9000亿美元的全球气候损害。
40亿吨二氧化碳相当于欧盟和日本的年排放量总和，或世界上140个排放量最低的国家的年排放总量总和。
换言之，特朗普第二个任期内额外的40亿吨二氧化碳将抵消过去五年在世界各地部署风能、太阳能和其他清洁技术所减少排放量的两倍多。特朗普的第二个任期很可能会终结将全球变暖控制在1.5摄氏度以下的任何希望。
作为第二大排放国和历史上最大的排放国，此次，美国在政治过渡期间参加COP29。目前的美国代表团由白宫高级顾问约翰·波德斯塔（John Podesta）率领，代表即将卸任的拜登政府，但他们达成的任何协议都不会对特朗普政府具有约束力。
就在总统大选前夕，特朗普还表示：“我们没有全球变暖问题”，气候变化是一个“骗局”。因此，作为知名的气候怀疑轮者，特朗普重返白宫预计将被视为阻碍发展中国家减少排放和筹集资金的巨大障碍。
斯德哥尔摩环境研究所气候变化政策专家理查德·克莱因教授表示：“美国在本次缔约方会议上不仅是‘跛脚鸭’，而且是‘死鸭子’……他们无法承诺任何事情。”
（来源：纽约时报、路透社、CarbonBrief、Politico、财联社）
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