来源：环球零碳
撰文 | 小陆
编辑 | Tang
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11月5日，欧盟理事会批准了欧盟委员会修订的《城市污水处理指令》，受此指令影响最大的两个行业是制药和化妆品。
我们今天主要看看制药行业的反应。目前欧洲的制药产业重要在瑞士和德国，而瑞士又不在欧盟中，不受该指令约束。所以对于该指令的通过，德国制药行业反应尤为强烈。
根据该指令，扩建大型城市污水处理厂以包括 "第四处理阶段 "所产生的费用，至少有 80%将转嫁给药品和化妆品生产商。
对于制药业来说，这项必须在两年左右的时间内在德国全国范围内实施的修正案，不仅仅是成本分配不公的问题。德国制药协会（BPI）、德国医药协会（Pharma Deutschland）、vfa 和 Pro Generika 等制药协会认为，德国作为制药中心的地位将面临危险，并警告说可能会出现严重的药品供应瓶颈。第四净化阶段的建设和运营将在未来 20 年内耗费制药和化妆品行业数十亿美元。
由于目前还是欧盟层面的指令，还没有在各成员国国家立法，所以德国制药行业试图在政府层面进行游说，尽量在国家层面的立法上限制损害，抵消制药公司的片面负担，并密切关注对供应安全的影响。
该指令对于德国制药行业来说无疑是雪上加霜，俄乌冲突引起的能源价格暴涨已经对于制药行业进行了一波暴击，现在该指令的通过更加削弱德国作为制药产地的优势。
业界提出疑问：“污水处理厂必须扩建，以便将废水中的微量物质也过滤掉，这一点完全无可争议。然而，令人费解的是，尽管需要去除的污染物也来自其他领域，如杀虫剂、清洁剂或交通，但为什么只有两个行业受到处罚？”
业界不无忧虑，因为巨大的负担也与加强制药业的政治愿望背道而驰。更为重要的一点是，这将加剧药品短缺问题，并导致前所未有的瓶颈。这里尤其是癌症药物、糖尿病药物和抗生素的供应受到威胁。原则上，所有药品供应领域的制造商都会受到付款义务的威胁。然而，占供应量 80% 的仿制药生产商受到的冲击尤为严重。
如果考虑到多年来的成本压力已经导致了令人担忧的药品短缺，那么问题的严重性就不言而喻了。由于德国的报销制度无法提高药品价格，因此生产相关药品对企业来说可能会变得不划算——这反过来又会导致药品退出市场。后果可能是影响巨大的。抗癌药、糖尿病药和抗生素等病人急需的药物有可能出现短缺，而这些药物现在已经时常供不应求。
作者简介：私募股权投资，全德国际（德国）合伙人，专注欧洲Start up企业孵化，买方卖方分析，包括ESG整合分析。VMValue Management咨询师，项目经理，专注公司战略及流程优化，中方项目负责人。CFA的ESG持证人。欧洲化工协会（Cefic）企业足迹、报告和目标设定及CSDDD工作组专家。
首图来源：Pixabay
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参考资料：
德国制药协会网站 (BPI e.V.)
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