来源：环球零碳
当地时间10月29日，欧委会公布了对华电动汽车反补贴调查终裁结果，决定对从中国进口的电动汽车（BEV）征收为期五年的最终反补贴税，反补贴税将于10月31日起正式实施。
但加征关税的同时，中欧双方的谈判还在继续，终局仍未落定。
欧委会在公告中表示，中欧双方关于价格承诺的讨论仍在继续。欧盟委员会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯说：“我们仍对可能的替代解决方案抱持开放态度，这样的解决方案将有效解决已发现的问题并(与世界贸易组织)兼容。”
10月30日，中国商务部新闻发言人回应，中方对裁决结果不认同、不接受，已就此在世贸组织争端解决机制下提出诉讼，并表示中欧双方技术团队正在进行新一阶段的磋商。
商务部新闻发言人同时提到，“我们也注意到，欧方表示将继续与中方就价格承诺进行磋商。中方始终主张通过对话磋商解决贸易争端，也一直在为此做出最大努力。”
事实上，在此之前，中欧技术团队在布鲁塞尔进行了8轮磋商，盼商讨关税以外的替代选项，但未能达成双方均可接受的解决方案。如今关税虽底定，中欧双方均表示会继续谈判过程；据路透社报道，双方同意11月1日展开新一轮谈判。
在新一阶段的磋商谈判中，最核心的一个原则，就是双方继续坚持以价格承诺作为解决途径。
价格承诺是一种协议，在此协议中出口商主动承诺提高其出口产品的价格，或者停止以倾销价格向进口国(地区)出口产品，以此消除倾销所造成的损害，进口国(地区)对其承诺予以接受并中止或者终止反倾销调査。
这种控制出口价格和数量机制，此次对于中欧双方来说，就是双方通过平等协商，确定一个都可以接受的中国电动汽车对欧最低出口价格，出口商承诺其出口价格不低于这个数字。
这样一来，虽然中国车企可能面临着对欧洲出口电动汽车价格的提升，损失一定的市场份额，但好处是售价提升后的收入会直接流向车企而不是交给欧盟各国的海关。而加征反补贴关税时，虽然终端买的价格贵了，但企业没有获得任何好处。
要达成价格承诺协议，最重要的前提就是双方的互信。而互信，也是中方一直努力在对欧磋商谈判中建立的基础。
事实上，在欧委会今年8月公布终裁信息预披露之后，中国机电商会代表上汽、吉利、比亚迪、华晨宝马、长城、蔚来、奇瑞、一汽、东风、小鹏、赛力斯、江淮12家公司向欧委会提交了价格承诺方案。
但在价格承诺谈判中，欧委会在与中国机电商会磋商的同时，又单独与部分企业展开个别谈判。欧委会方面表示，根据世贸组织规则，他们有权与参与调查的不同企业商谈价格承诺，与中国机电商会进行价格承诺谈判，并不排斥其他企业单独与欧方商谈价格承诺。
欧方试图把电动车类型进行无限细分，再给每种细分类型单独定价，各个击破，试图通过分化手段来增强自身的谈判筹码，达到自己的目的。
对此，商务部新闻发言人28日表示，如欧方在与中方磋商的同时，又与部分企业单独进行价格承诺谈判，将动摇彼此信任，干扰磋商整体进程，也将给价格承诺协议的后续执行和监管增加更多行政成本。
而10月16日，中国机电商会在关于中欧价格承诺谈判的声明中也指出：所有授权企业一致同意作为一个整体参与中国机电商会的价格承诺申请，如果欧委会执意单独与个别企业开展价格承诺谈判，很有可能存在以双重标准甚至多重标准区别对待企业的问题。
随着欧委会发布反补贴调查终裁结果，单独提交价格承诺的车企也付出了水面，它们分别是上汽、Smart 和沃尔沃三家车企。在原有 10% 关税的基础上,上汽被加征的税率为 35.3%，Smart和沃尔沃则为20.7%。
上汽集团针对不同的产品类别提出几项最低价格，包括根据电池价格调整最低限价、向欧盟报告所有出口产品的销售数据，以确保承诺的透明度和有效实施。欧委会认为价格承诺并未包含上汽销售的所有车型，产品之间存在交叉补偿的风险，同时鉴于上汽集团仅部分配合调查，不认为它的说法可以有效实施。
上汽集团表示，对于欧委会的认定，深表遗憾。同时，欧委会反补贴调查涉及商业敏感信息，对于补贴的认定存在错误，还忽略了不少上汽提交的关键信息和抗辩意见。因此，上汽将会采取必要的法律措施，拟起诉至欧盟法院。
Smart 提供调查期间生产和销售的每种产品类型的最低价格承诺，最低价格基于每种产品类型的平均 CIF (Cost Insurance and Freight) 价格，即扣除成本、保险、运费后的价格。
此外，Smart 还表示自身独立于吉利集团运营，不应被视为吉利集团的一部分，并表示它目前在欧盟市场的销售价格与其直接竞争对手的价格一致或更高。
但欧委会认为，Smart 提供的最低价格承诺不足以消除补贴带来的损害，同时 Smart 的相关产品在吉利的生产基地生产，然后出口到欧盟，不能按照独立拥有和管理生产基地的集团或公司进行评估。
沃尔沃提出了两份价格承诺方案。方案 A 的最低价格承诺适用所有产品类型，价格水平与吉利集团确定的 CIF 价格水平一致，有效期为 26 个月。方案 B 则适用于极星，也以 CIF 价格水平为基础，但添加了调查中对吉利集团确定的补贴率，有效期到 2025 年底。其他条款两个方案相似。
沃尔沃同样强调自身经营与定价都与吉利相对独立，它认为在欧洲的品牌总部在调查期间给予充分合作，吉利集团缺乏合作与执行价格承诺的关联度不高，合规性可以完全通过欧盟总部进行验证。
两项方案均被欧委会认为车型之间存在较高的交叉补偿风险，同时不同意沃尔沃履行价格承诺不需要通过吉利的说法。
这并非中国与欧盟第一次尝试通过价格承诺解决贸易争端，中国的光伏产品曾以价格承诺的方式避免被征收惩罚性关税。
2012年7月24日，欧洲光伏制造商向欧盟提起对华反倾销调查申请。
2013年6月，欧委会宣布从6月6日起对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税；如果双方未能在8月6日前达成妥协方案，届时反倾销税率将升至47.6%。同年7月27日，欧盟与中方在最后关头就价格承诺方案达成一致。
而在国际贸易谈判中，我们既有铁矿石谈判的惨痛教训，也有高铁谈判的成功经验。这次我们和欧盟的电动汽车谈判，但愿成为另外一个漂亮的高铁谈判，千万可不能重蹈铁矿石谈判的覆辙。
这个时候，中国电动汽车企业一定要头脑冷静，只有拧成一股绳，抱起团，才有议价能力，也才可能争取到最大利益。团结就是力量！
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参考资料：
[1]https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_5589
[2]https://www.reuters.com/business/autos-transportation/eu-slaps-tariffs-chinese-evs-risking-beijing-payback-2024-10-29/
[3]https://www.bnnbloomberg.ca/business/international/2024/10/04/eu-to-impose-tariffs-up-to-45-on-electric-vehicles-from-china/
[4]https://www.euronews.com/my-europe/2024/10/29/eu-gives-final-green-light-to-steep-tariffs-on-chinese-electric-cars
[5]https://www.cccme.org.cn/news/details.aspx?id=80CE9A747DCFF79E17C66D181CA34A4B&classid=E574A99F41538FE9&xgid=F868932F64EB7AAF
[6]https://mp.weixin.qq.com/s/j23y_hVrwdLjslgJDkuxAw?version=4.1.7.6018&platform=win&nwr_flag=1#wechat_redirect
[7]https://mp.weixin.qq.com/s/xrZrtg-FRVFmHgjKhCLHfg
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首图来源：Getty Images
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