来源:环球零碳
撰文 | Penn
编辑 | Tang
当地时间10月29日,欧盟委员会发布消息称结束了反补贴调查,决定对从中国进口的电动汽车(BEV)征收为期五年的最终反补贴税。
相关决定计划于当地时间10月30日在《欧盟官方公报》上公布,反补贴税将于10月31日起正式实施。一名欧盟官员表示,该决定将在欧盟官方公报上公布后成为法律。
根据终裁结果,在中国生产电动汽车的厂商将面临7.8%到35.3%不等的额外关税,并与原有的10%欧盟汽车进口正常关税相叠加,最高税率将达到45.3%。
具体来说,欧盟对中国制造商征收的关税分别为:
比亚迪17%
吉利18.8%
上汽集团35.3%
吉利旗下拥有极星和瑞典沃尔沃(Volvo)等品牌,而上汽集团则拥有英国名爵(MG),后者是欧洲最畅销的电动汽车品牌之一。
在中国开设工厂的其他电动汽车制造商,包括大众、和宝马等西方公司,将被征收20.7%的关税。在提出个别审查请求后,欧盟委员会对特斯拉(Tesla)“单独计算的”税率为7.8%。所有其他不合作的公司将被征收35.3%的关税。2024年7月4日对从中国进口的电动汽车征收的临时关税将不予征收。
图说:欧盟委员会发布消息称结束了反补贴调查
来源:欧盟委员会
据代表27个欧盟成员国管理贸易争端的欧盟委员会称,中国制造的电动汽车的销量占市场的比例从2020年的3.9%跃升至2023年9月的25%,部分原因是通过不公平地将定价低于欧盟行业的价格。
因此,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于2023年9月13日宣布了这项调查。本月初,欧盟举行了针对该项加征关税措施的初步投票,获10国赞成、5国反对、12国弃权。德国和匈牙利强烈反对,法国则对欧盟的决定表示欢迎。
欧盟委员会执行副主席瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)星期二(10月29日)说:“经过严格调查后,我们采取了这些比例适当和有针对性的措施,以维护公平的市场实践和欧洲工业基础。”
“我们欢迎竞争,包括电动汽车领域,但必须以公平环境为基础,”他说。
与此同时,欧盟与中国之间仍持续协商最低进口价格等解决方案。
“我们仍对可能的替代解决方案抱持开放态度,”东布罗夫斯基斯说。“这样的解决方案将有效解决已发现的问题并(与世界贸易组织)兼容,”他补充道。除非找到友好的解决方案,否则这一关税将持续五年。
中国驻欧盟商会也敦促布鲁塞尔与北京加快谈判,并取消关税措施。
10月30日,商务部新闻发言人就欧盟公布对华电动汽车反补贴调查终裁结果答记者问时表示:“中方对裁决结果不认同、不接受,已就此在世贸组织争端解决机制下提出诉讼。中方将继续采取一切必要措施坚决维护中国企业的合法权益。”
商务部新闻发言人还表示,“我们也注意到,欧方表示将继续与中方就价格承诺进行磋商。中方始终主张通过对话磋商解决贸易争端,也一直在为此做出最大努力。目前,双方技术团队正在进行新一阶段磋商,希望欧方以建设性态度与中方共同推进,按照‘务实、平衡’的原则,相互照顾核心关切,尽快达成双方均可接受的解决方案,避免贸易摩擦升级”。
图说:商务部回应欧盟对华电动车反补贴调查终裁结果
来源:商务部
当地时间10月29日,德国汽车工业协会(VDA)负责人希尔德加德·穆勒也表示,征收这些关税“对全球自由贸易是一种打击,对繁荣、保全就业和欧洲增长也是一种打击”。穆勒表示,此举增加了发生广泛贸易冲突的风险。
与此同时,穆勒坦言,征收关税将直接导致消费者购买汽车的成本上升,并可能阻碍电动汽车的推广。她呼吁各方继续保持谈判的开放性,通过世界贸易组织框架下的对话,努力寻求消除额外关税的解决方案。
即使在关税生效后,欧盟及其第二大商品贸易伙伴中国仍将继续进行谈判,以寻求替代解决方案,但这些谈判迄今为止未能取得突破。
在新一阶段的磋商谈判中,最核心的一个原则,就是双方继续坚持以价格承诺作为解决途径。
价格承诺,是一种控制出口价格和数量的复杂机制,简单来说就是双方通过平等协商,确定一个都可以接受的中国电动汽车对欧最低出口价格,出口商承诺其出口价格不低于这个数字。
图说:中国汽车制造商在欧洲电动汽车销量中所占份额
来源:彭博社
据彭博社报道,了解谈判情况的人士表示,中国方面尚未提出符合欧盟严格要求的提案,包括符合世界贸易组织规则和与关税效果相匹配。欧盟 27 国还希望确保欧盟能够监督这些安排是否合规。
不过,一位知情人士表示,谈判最近几天取得了一些进展,欧盟官员愿意接受邀请前往中国进行新一轮谈判。双方正在研究进口汽车可能的最低价格承诺,并于周五同意举行另一轮谈判,尽管欧盟委员会表示仍存在“重大差距”。
欧盟一直在考虑与一些汽车制造商达成单独的定价协议,包括那些希望在不久的将来将部分车型的生产转移到欧洲的制造商。此类安排将取消替代协议所涵盖车型的关税。
欧方技术团队,要求中国对欧出口电动汽车的每个品牌、每种车型,分别制定最低限价,甚至连同一种品牌的车出口到欧洲不同国家和地区也要分别制定最低限价。也就是说,欧方试图把电动车类型进行无限细分,再给每种细分类型单独定价。这在无形中极大地增加了谈判磋商的复杂性。
因此,商务部新闻发言人28日表示,如欧方在与中方磋商的同时,又与部分企业单独进行价格承诺谈判,将动摇彼此信任,干扰磋商整体进程,也将给价格承诺协议的后续执行和监管增加更多行政成本。
据路透社报道,德国经济部周二表示,柏林支持正在进行的欧盟与中国谈判,并希望达成外交解决方案,以缓解贸易紧张局势,同时保护欧盟工业。
“联邦政府支持开放市场。因为德国作为一个全球互联的经济体,尤其依赖这一点,“这位发言人补充道。
德国联邦经济发展和对外贸易协会主席米夏埃尔·舒曼接受新华社记者采访时表示,反对对中国出口电动汽车征收惩罚性关税,这不符合欧洲民众的利益。电动化转型是应对气候变化的基石,应支持并推进这一转型。
首图来源:Business News
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参考资料:
[1]https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_5589
[2]https://www.reuters.com/business/autos-transportation/eu-slaps-tariffs-chinese-evs-risking-beijing-payback-2024-10-29/
[3]https://www.bnnbloomberg.ca/business/international/2024/10/04/eu-to-impose-tariffs-up-to-45-on-electric-vehicles-from-china/
[4]https://www.euronews.com/my-europe/2024/10/29/eu-gives-final-green-light-to-steep-tariffs-on-chinese-electric-cars
[5]https://www.politico.eu/article/eu-china-ev-duties-experts-price-guarantee-european-commission-legal-byd/
[6]https://www.lemonde.fr/en/european-union/article/2024/10/30/eu-slaps-extra-tariffs-of-up-to-35-3-on-chinese-evs_6730948_156.html
[7]https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20241030-5271120
[8]https://finance.eastmoney.com/a/202410303222910624.html
[9]https://www.mofcom.gov.cn/xwfb/xwfyrth/art/2024/art_ac91ed1806c04faa9e3a3d1aeb8f24e5.html
[10]http://www.news.cn/world/20241030/9da86673ff3b476b82b682aee1985083/c.html
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