为了遏制中国电动汽车，美国吵起来了，白宫硬刚众议院_

来源：环球零碳

美众议院“中国周”通过法案限制电动汽车税收抵免，白宫和多位民主党议员表示反对。

随着夏季休会期结束，美国国会周一（9月9日）复会。本周，联邦众议院将表决数十项针对中国和中国公司的法案。由于密集讨论和中国有关的法案，美国媒体普遍将这一个星期称为“中国周”(China Week)。

福克斯新闻网周一报导，众议院多数党领袖史蒂夫‧斯卡利斯（Steve Scalise）表示：“我们希望把所有活动合并到一周内，这样大家就能真正专注于一件事，即我们需要积极应对中国构成的威胁。”

当地时间9月12日，美国众议院投票通过了一项限制联邦税收抵免流向使用中国生产的零部件的电动汽车的法案。

这份由西弗吉尼亚州众议员卡罗尔·米勒(Carol Miller)发起的《2024年终结中国在美国电动汽车领域主导地位法案》(H.R.7980 – End Chinese Dominance of Electric Vehicles in America Act of 2024)将限制使用中国许可电池技术的汽车的电动汽车税收抵免（如果许可协议价值超过 500 万美元）。

该法案以 217 票赞成、192 票反对的结果获得通过，基本符合党派立场，只有 7 名民主党人支持该法案。

图说：美国众议院对该法案的投票结果

来源：美国众议院

使用中国制造电池的消费级电动汽车已被禁止获得美国总统乔·拜登签署的 2022 年气候立法《通胀削减法案》（IRA）的税收抵免。但该法律允许制造商授权中国技术在美国生产电池，以获得补贴。该法律还允许符合特定条件的合资企业。

而米勒此次提出的法案则对1986年的国税法进行修订，把电池中含有来自被禁止的外国实体的材料的车辆排除在清洁汽车税收抵免之外。法案明确规定电动汽车的电池含有来自被关注外国实体开采、加工、回收、制造的组件或材料，不得申请抵免。

米勒表示，拜登-哈里斯政府出台的有关电动汽车税收抵免的规定，有效地排除了电池的生产要素受到任何限制，而这个法案将确保电池中的所有组件都不来自中国。另外，如果一家公司仅仅与受关注的外国实体合作，而没有开发任何国内知识产权或知识转让，该法案将阻止它们从这项税收减免中受益。

图说：H.R.7980 – End Chinese Dominance of Electric Vehicles in America Act of 2024

来源：Congress.gov

根据2022年《通胀削减法案》，购买电动汽车的个人可能有资格获得最高7,500美元的税收抵免。该抵免由两部分组成——如果汽车满足关键矿物要求，则抵免额为3,750美元；如果汽车电池组件的要求得到满足，则再抵免3,750美元。今年，要使电动汽车符合条件，其60%的电池组件和50%的关键矿物组件必须在北美制造。有关关键矿物组件的要求明年将提高到60%。市场上只有少数电动汽车符合这些规定。

米勒提出这项法案之际，共和党议员对中国参与美国电池厂建设所带来的国家安全风险表示担忧。该法案还遵循了拜登政府的行动，旨在遏制中国电动汽车和电池制造商的影响力，目前这些制造商在全球电动汽车供应链中占据主导地位。

今年5月，白宫宣布将针对中国产电动汽车征收的所谓301条款关税提高四倍至100%，同时还提高对中国生产的锂离子电池和太阳能电池等其他清洁能源产品的关税。

据外媒9月13日报道，美国政府13日确定大幅度上调中国产品的进口关税，其中包括将电动汽车关税提高100%，以加强对美国国内战略产业的保护。

美国贸易代表办公室的新闻稿说，一些关税将于9月27日生效。除了对中国电动汽车加征100%的关税以外，美国还将对中国太阳能电池加征50%的关税，对中国钢铁、铝、电动汽车电池和关键矿物加征25%的关税。

众议院共和党人周四表示，米勒法案中的限制将阻止中国亿万富翁从美国纳税人的资金中受益，并削弱中国在电动汽车领域的主导地位。

美国汽车制造基地密歇根州的议员们对此展开了争论。众议院中国事务特别委员会主席、共和党众议员约翰·莫勒纳尔认为，“美国人民不希望中国公司在他们的城镇开店”，而民主党众议员黛比·丁格尔则认为，该法案将“导致美国失业”，并使“美国公司更难参与竞争”。

图说：众议院中国事务特别委员会主席、密歇根州共和党众议员约翰·莫勒纳尔 (John Moolenaar) 支持该法案

来源：EPA-EFE

不过，拜登政府明确发表声明反对这个法案，称它会惩罚美国的汽车制造商，并阻碍实现能源安全和应对气候变化的努力。

白宫周三发表的声明称，该法案将“提高美国消费者的税收，惩罚美国汽车制造商，威胁高薪汽车工作，破坏我们政府保护美国汽车供应链免受中国不公平竞争的努力，并阻碍实现能源安全和应对气候变化的努力”。

与此同时，绝大部分民主党人反对这个法案。

来自康涅狄克州的民主党众议员丹·基尔迪(Dan Kildee)说：“谈到汽车制造业的未来，我们有两个选择，要么让中国继续主导制造业，包括电动汽车的生产，就像他们多年来所做的那样，要么我们可以投资美国制造业，为美国创造就业机会，并确保美国工人在美国制造这些汽车。电动汽车税收抵免帮助我们与中国竞争，降低消费者成本，并确保我们在美国制造汽车，由美国工人制造，而不是在海外制造。”

这位议员说，具有讽刺意味的是，这项法案将使美国更难与中国竞争。

“这些新的限制将完全行不通，而且会迫使汽车行业和电池制造商撤回对美国的投资，撤回对在美国生产关键要素做出的投资，而是转而重新依赖中国。其结果将削弱我们的经济竞争力、国家安全、我们在汽车供应链上的韧性，并危及数百亿美元的投资，危及数十万个就业岗位。这对美国工人、消费者和我们的经济来说都是错误的方向，”他说。