上海“50条”鼓励更多社会资本参与重大项目

　　鼓励和吸引更多社会资本参与市域铁路、新型基础设施等一批重大项目。

　　上海将积极扩大有效投资提振经济发展。

　　29日，《上海市加快经济恢复和重振行动方案》（下称《行动方案》）公布，《行动方案》提出全力发挥投资关键性作用，包括积极扩大有效投资、加强投资项目要素和政策支持、充分引导和激发社会投资。

　　具体来看，《行动方案》提出，指导建筑工地落实防疫措施，具备条件的项目做到“应复尽复”，保障在建项目连续施工；加快项目前期工作，支持铁路大通道、轨道交通网络、航空枢纽、港口、能源、内河航道、水利、地下综合管廊等基础设施重点项目加快开工建设，推动集成电路、新能源汽车等一批重大产业项目加快落地，在项目审批、要素保障等方面加大支持力度。

　　加强城市更新规划编制、政策支持和要素保障。年内完成中心城区成片旧区改造，全面提速零星旧区改造，年内新启动8个以上城中村改造项目。中心城区旧区改造联动政策推广至五个新城，优化完善城中村改造政策。

　　进一步发挥基础设施不动产投资信托基金（REITs）作用，落实好“上海REITs20条”支持政策，推动更多符合条件的存量基础设施项目发行REITs，遴选保障性租赁住房项目等开展REITs试点，支持盘活存量资金用于新建项目。

　　进一步扩大民间投资领域，鼓励和吸引更多社会资本参与市域铁路、新型基础设施等一批重大项目，鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点项目建设。实施社会投资项目“用地清单制”改革，支持扩大企业债券申报和发行规模。加强银政联动和银企对接，鼓励金融机构对接重点项目，加大对基础设施建设和重大项目的支持力度，提供优惠、便捷的融资支持。市区合力加大对“专精特新”企业的支持力度。

　　上海市经信委主任吴金城在29日下午举行的上海市疫情防控新闻发布会上表示，在加快重大产业项目投资落地方面，上海将全力发挥投资促进作用，提振产业投资信心，稳住存量还要扩大增量。

　　他介绍，近期，临港新片区、奉贤区、嘉定区等通过“云签约”、“云洽谈”、“云对接”等方式推进产业项目落户分别有200亿~300亿以上项目签约落地。将简化审批流程、容缺后补，加快项目环评、施工许可、融资服务、用工用料等要素保障，加快推进重大产业项目开工建设，下半年集中推进一批重点技术改造项目，带动企业设备更新和技术升级，加快制造业和数字技术深度融合。“接下来，我们将召开全球投资促进大会，在此诚挚邀请更多的优秀企业、机构和人才来上海投资兴业。”

　　上海社会科学院党委书记、研究员权衡对第一财经表示，投资对经济社会发展中长期复苏稳定起到更为关键的作用，尤其是在上海后疫情阶段，投资也不是简单地看规模总量，更多是要发挥投资对经济高质量发展的促进作用。在权衡看来，全球投资促进大会就是一个很好的平台，这对提振全球投资者对上海的信心和未来中长期发展的预期很重要。

　　权衡说，这次提出了将新型基础设施等纳入地方政府专项债券支持范围，进一步发挥基础设施REITs作用，充分引导和激发社会投资。“‘50’条措施是全方位的，关系到整个上海城市功能的再造，经济高质量发展、中长期的发展，而不仅仅只是是简单的纾困。”

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责任编辑：张书瑗