亮眼经济数据背后是什么？财政政策功不可没

　　原标题：亮眼经济数据背后是什么？

　　财政政策功不可没

　　来源：国是直通车

　　🔺中国财政科学研究院研究员、原副院长 白景明 中新社记者 盛佳鹏 摄

　　疫情冲击之下，2020年中国国内生产总值1015986亿元，比上年增长2.3%，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。之所以能取得这一成绩，包括财政政策在内的一系列宏观调控政策功不可没。

　　中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明在18日举行的中新社国是论坛“中国经济形势分析会”上表示，3.7%的赤字率，既保证了对经济的合理刺激，又规避了过高风险。除了3.76万亿元赤字，去年中国还发行了3.75万亿元专项债，1万亿元抗疫特别国债。三者合计占GDP的比重约为8%。如果再把2.5万亿元的减税降费计算在内，占GDP的比重接近11%。财政扩张，对稳投资、稳消费、稳就业都是雪中送炭。

　　以下为发言实录：

　　2020年中国经济表现在全球非常亮眼。对中国国内而言，也是极大地提振了信心。中国特色的社会主义制度优势充分体现，让我们更加充满道路自信。

　　除了较高的增速，经济各项指标之间的协调性也很强，社会稳定。

　　农业基础地位巩固，物价相对稳定，工业主导作用增强，完整的生产协作体系和配套能力发挥有效作用，产业体系显示出强大的组织调整能力和韧性。科技创新日趋活跃，研发投入总量已达到世界第二，创新成果竞相涌现，已成为世界最大的国际专利申请国，高技术产业和战略性新兴产业加快发展。

　　此外，全年全国城镇新增就业1186万人，超额完成了全年目标任务。正是因为就业保持了较高增长，居民人均可支配收入和消费才能相对稳定。

　　2020年的经济表现，很大程度上得益于政策因素，其中包括积极的财政政策。“十三五”期间全国累计减税降费7.6万亿元，去年减税降费超过2.5万亿元，占比超过三成，是“十三五”期间减税降费力度最强的一年。减税降费规模占GDP的比重，2020年约为2.5%，力度很大，没有其他国家像中国这么高。

　　去年，市场主体困难，特别是小微企业面临现金流的麻烦。减税降费，让利给市场主体，增加了它们的现金流。同时，也刺激了消费。

　　从支出角度看，去年的财政刺激政策力度也很大。2020年，财政赤字3.76万亿元。GDP规模（1015986亿元）公布后，可以计算出去年的赤字率为3.7%，与预期吻合。3.7%的赤字率，既保证了对经济的合理刺激，又规避了过高风险。

　　除了3.76万亿元赤字，去年中国还发行3.75万亿元专项债，1万亿元抗疫特别国债。三者合计占GDP的比重约为8%。如果再把2.5万亿元的减税降费计算在内，占GDP的比重接近11%。

　　财政扩张，对稳投资、稳消费、稳就业都是雪中送炭。

　　去年国家支持经济增长的政策力度大，是社会主义制度优越性的体现。其中，积极的财政政策，除了上述赤字、减税降费等数据，更关键的还在于它迅速出台、及时落实，政策的时效性强。应对疫情冲击，西方国家实施货币宽松等刺激政策。但无论财政政策还是货币政策，西方国家的落实都没有中国快，中国时效性很强，钱立刻就能放出来。减税降费方面，去年中国先后出台7批28项税费优惠政策，迅速释放政策红利，增强了企业发展后劲。

　　但经济恢复的基础还不牢固，还要强弱项、补短板，宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。积极的财政政策要保持对经济恢复的必要支持力度。

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责任编辑：薛永玮