为解决大学生就业问题 部委和地方政府都用了什么招？

　　原标题：为了解决大学生就业问题，部委和地方政府都用了什么招儿？

　　21世纪经济报道

　　“今年的硕士研究生报名人数341万人，比上一年增加了大约17.6%，即使扩招，比例应该不会超过17.6%。”

　　2月25日，当国务院常务会议宣布扩大今年硕士研究生招生规模时，一位资深的教育界人士如此对21世纪经济报道记者预测。

　　但这个预测很快被“打脸”。2月28日教育部副部长公布“扩招18.9万”。2019年，全国研究生（包括硕士和博士）招生总人数为91.7万，即便这91.7万全都是硕士，今年新增18.9万，扩招比例也超过了20%。

　　这一超预期的扩招力度，足以证明国家为了缓解疫情影响下高校毕业生就业压力的决心。事实上，整个2月期间，从各部委到和各地方政府，都在密集采取措施，解决大学生找工作难题。

　　其中，受线下招聘会被叫停的影响，招聘活动几乎都改为了线上。为此，教育部与几大招聘企业合作，于2月28日正式推出了“24365全天候网上校园招聘”服务，即每天24小时、全年365天服务不打烊，创造“不见面也能招聘、签约”的条件。

　　除了积极改变招聘方式之外，据21世纪经济报道记者梳理，其他的促就业措施还包括：将毕业季求职潮“分流”，职位 “扩容”，“花式”发补贴等。

　　“分流”超过50万求职者

　　根据北京市教委发布的《2019年北京地区高校毕业生就业质量年度报告》，2019年北京共有23.5万毕业生，其中71.2%的人选择了就业。如果全国均以7成的毕业生选择就业来计，2020年的874万应届生中，将有612万人迈入职场。

　　根据教育部副部长翁铁慧2月28日的最新介绍，今年扩大硕士研究生招生的规模同比比去年可能会增加18.9万，同时扩大普通高校专升本的规模，同比争取增加32.2万。

　　仅这两项扩招，就意味着“分流”了超过50万的潜在求职者，将他们找工作的时间推后，以避开疫情对就业环境的冲击。

　　此外，教育部和人社部在此前曾分别提出，适当延长择业时间，对离校时未落实工作单位的高校毕业生可按规定将户口、档案在学校保留两年，待落实工作单位后再及时办理就业手续；引导用人单位适当延长招聘时间、推迟体检和签约录取等。

　　山东济南已经做出了更具体的规定，提出将2020届毕业生签署就业协议书开始时间推迟至3月1日，结束时间延至12月31日。

　　这同样是一种“分流”方式，找工作不必集中于毕业季前的这几个月，并且满足了一些学生“可以以应届毕业生身份继续参加下半年秋招”的期待。

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖向21世纪经济报道记者表示，大学生不必过于着急，等经济、社会恢复正常运行后，相信会有更多的工作岗位需要人。

　　但硬币的另一面是，如果今年有一批应届生“积压”至秋招乃至明年的春招，他们再叠加2021届的毕业生们，或许又将面临另一个艰难的就业季。

　　职位“扩容”，教育领域将是重点

　　如果说“分流”只是权宜之计，给大学生增加就业职位，或许才是真正的解决办法。

　　在2月28日国务院联防联控机制举行的新闻发布会上，教育部副部长翁铁慧提出了五个拓宽就业渠道的举措，分别是：鼓励毕业生到国家重大工程、重大项目、重要领域就业；扩大重点领域的招聘；引导基层就业；鼓励入伍参军；丰富新就业形态。

　　其中，在提到扩大重点领域的招聘时，翁铁慧举例称，比如中小学的教师，特别是急需教师的高中和幼儿园，高考改革以后，高中教师结构性缺乏，需要开辟更多这样的岗位。

　　此外，教育部还将落实应届公费师范生全部入编入岗，并且今年会重点督察。

　　在丰富新就业形态时，翁铁慧也提到鼓励毕业生到生产性、生活性服务业以及民生急需的教育等领域就业创业。

　　以教育作为增加就业职位的突破口，很大程度顺应了当前的趋势。在2019年11月举行的教师资格证考试中，报名考生数达到590万人，创下历史新高。

　　根据北京大学2019年毕业生就业质量报告，该届学生就业最集中的行业为教育，占比达到23.03%，超越了长期以来热门的金融、IT等。

　　受此次疫情的影响，在线教育也迎来了新的增量空间，再次站上风口。根据弗若斯特沙利文咨询的数据，2018年国内在线教育市场规模为1249亿元，预计2022年达到3102亿元。

　　此外，在上述发布会上，针对高校毕业生的就业问题，人力资源社会保障部副部长游钧表示，协同做好机关事业单位的招聘考录工作，千方百计挖掘提供充分的就业机会。

　　广东省则在不久前发布的《进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》中明确提出了一个更为具体的措施，持续优化国有企业人才结构，招收大专以上应届高校毕业生比上年实现一定比例的增长。

　　“花式”发补贴

　　对于找工作受阻或刚步入社会的大学生而言，离校后的经济压力也将成为一大困扰。

　　地方政府在这方面花了颇多心思，尤其是近几年来，为吸引大学生落户，各地都祭出了现金补贴的杀手锏。最近，一些地方又有加码之势。

　　以杭州为例，2月24日，杭州出台服务保障“抓防控促发展”、落实“人才生态37条”的补充意见，其中提出，对全球本科以上所有应届大学生，在发放本科1万元、硕士3万元、博士5万元一次性生活补助的基础上，再给予每年1万元租房补贴，最多可享受6年。

　　根据福建本地媒体近日的报道，2020年经认定纳入福州“千名博士引进培养计划”的，落地后给予30万元人才配套补助，分三年等额发放；国内“双一流”建设高校、境外著名大学的全日制硕士研究生，与福州市企业签订三年以上劳动合同的，落地一年后给予每人3万元落地奖励；本科毕业生的奖励为1.5万元。

　　但一定程度上，就业后给予补贴更像是“锦上添花”。山东省在近日印发的《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的若干措施》中，提出了“雪中送炭”的措施：离校2年内未就业高校毕业生到小微企业就业或灵活就业的，给予社会保险补贴。

　　另一种方式，则是政府将补贴给到企业，从工作机会的供给端发力。

　　游钧在上述发布会上表示，今明两年将组织百万毕业生见习，丰富实践经验，提升就业能力，增强市场竞争能力。对企业开放见习岗位的，给予3-12个月的政策补贴。

　　广东省则提出，对组织毕业2年内高校毕业生和16-24岁失业青年参加就业见习的各类用人单位，按每人每月不高于当地最低工资标准给予就业见习补贴，符合条件的落实见习留用补贴。

责任编辑：鲍一凡